这里充满希望——武汉经济技术开发区十年发展创新纪实 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　这里充满希望
——武汉经济技术开发区十年发展创新纪实
杨开华祝天华
在长江与汉江的交汇处，有一个充满活力与激情的地方。这就是位于武汉市西南端的武汉经济技术开发区。
整整十年，这里由昔日的一片黄土变成了一座高楼林立、环境优美、交通便利、综合实力雄厚的现代化工业新城。以雪铁龙、可口可乐、金佰利、SCA、皮尔金顿、现代等为代表的跨国公司及跨地区集团纷纷入区，形成了以汽车及零部件制造、信息技术为支柱产业，食品饮料、造纸印刷、机械电子、轻工、环保等其它产业同步推进的经济发展格局。开发区工业总产值、财政收入每年分别以百分之五十、百分之六十的超常规速度增长，连续三年实现经济总量翻番。二○○○年，开发区实现工业总产值一百五十一点七亿元，同比增长百分之三十二点五，财政收入实现十一点四三亿元，同比增长百分之五十七点四二。今年一至三月份全区完成工业总产值四十二点五一亿元，同比增长百分之五十七点二八，实现财政收入六点○一亿元，同比增长百分之一百五十八点五九，增长速度居全国四十三个国家级开发区首位，综合实力稳坐中西部地区十六个国家级开发区头把交椅。
环境创优筑得暖巢引凤来
武汉经济技术开发区既不沿边，又不靠海，如何招商、富商并求得自身大发展？对此，武汉市副市长、武汉开发区工委书记段轮一说：“不建企业建环境，不管企业搞服务。政府只开“运动场”，当“服务员”，不当“运动员”。”开发区人是这么说的，更是这么做的。在服务观念上，明确提出“投资者是上帝，引资者是功臣，机关干部是公仆，损害投资者利益是罪人”。为了避免政府部门对企业的干预，开发区在企业中聘请监督员，直接向开发区领导反映情况。对影响经济发展环境的作法一律尽快调查，一律追究责任。
在项目引进过程中，坚持一个窗口对外、一条龙服务的原则。投资者来开发区投资，从项目的考察、咨询、洽谈到立项、签约、审批，一个大楼就能顺利完成。项目建成投产后，企业在劳动用工、工资分配等各方面依法享有充分的自主权，生产经营完全自主，有困难和问题，管委会帮忙解决。一套适应社会主义市场经济体制的企业运行机制在开发区已经形成。十年来，开发区先后投资三十亿元用于基础设施建设，在十四平方公里的区域里实现了“九通一平”。阳春三月，大地回春。记者走进武汉开发区，放眼望去，鲜花竞放、绿草如茵，现代化的标准厂房掩映在万绿丛中，风格各异的欧式住宅小区、别墅和绿化广场令人赏心悦目，区内道路纵横交错，空气清新，好一派现代生态特色的新城区景象。具备国际标准的“软”环境与堪称一流的“硬”环境吸引了众多的投资者。截至今年三月，开发区共引进项目一千多个，总投资额达三百多亿元，仅世界五百强企业就有二十多家来区投资。
技术创新夺取发展制高点
武汉经济技术开发区比沿海开发区起步晚了七年多，为何能后来居上，发展势头如此迅猛？开发区管委会常务副主任张培增分析，走技术创新之路是武汉开发区发展的生命线，坚持高起点招商，以大项目、科技项目、外资项目为主是发展的基础，坚持高新技术产业化、支柱产业高新技术化是发展的关键。神龙公司是武汉开发区的龙头企业，从一九九二年在开发区开工以来，始终把推进新产品开发，提高科技创新能力作为企业经营的核心和生命，以系列化产品占据市场竞争的制高点，形成了神龙公司的品牌优势。在今年全面启动的二十个建设项目中，信息技术、生物医药、新材料等产业将构成支撑开发区快速发展的新支柱。
　　规划1000亩，首期开发583亩的高科技产业园的基础设施已完成，1.4万平方米的综合科技楼即将竣工，目前，这个产业园已引进电子信息、新医药等7个高新技术项目，总投资达3亿多元。今年随着这20个建设项目的竣工投产，全区将新增产值130亿元。
　　去年5月动工兴建的武汉出口加工区，在半年多时间里，开发区已投资近1亿元。目前，海关监管楼、验货场、标准厂房、仓库等工程建设已完成，即将进入内部装修，各项封关验收工作已全面展开，今年5月10日前将封关运作。同时，出口加工区积极在海内外、省内外招商，目前签约进入出口加工区的企业达20家，投资额达20多亿元。
　　体制创新深化改革增效益
　　“成绩只能说明过去，创新才能走向未来。”在这种经营理念的驱使下，武汉开发区按照“小政府、大社会”的模式和精简高效的原则，于去年11月对工委、管委会机构和干部人事制度进行了改革，将原来的12个部门精简合并为7个，各部门正副职竞争上岗，一般干部实行双向选择。
　　去年下半年，开发区按照政企分开、政资分开的原则，积极探索国有资产管理的有效形式，分别组建了投资公司和担保公司，着手理顺投资体制，盘活资产存量，加强与境内外各家银行联系，开拓投融资渠道，两家公司正在跟踪一批高科技、高回报的项目，做好投资、担保的前期准备工作。
　　开发区以建立现代企业制度为目标，加快对国有大中型企业进行规范的公司制改造，以建立产权明晰、自主经营、自负盈亏、自我发展和责权利相统一的机制。目前，开发区所有企业都已在劳动用工、工资分配、生产营销、社会保障等各方面在武汉市率先形成按社会主义市场机制运作的经营管理模式。
　　勇于开拓二次创业谱新篇
　　当开发区进入动工兴建的第十个年头，正是“十五”计划的第一年，意味着第二轮创业的起步。
　　湖北省委副书记、武汉市委书记罗清泉，市长王守海多次率市各有关部门到武汉开发区现场办公，明确提出，武汉开发区要在全市率先实现市场经济体制，率先实现与国际经济接轨，率先实现经济发展的大跨越，率先实现现代化。
　　为了全力支持武汉开发区大发展，今年年初，武汉市政府出台10项30条加快开发区发展的政策。即：全力支持神龙公司尽快实现年产30万辆轿车的规模；全力支持发展高新技术产业；全力支持发展出口加工业；鼓励市内企业搬迁开发区进行技术改造、资产重组；鼓励国内外优秀人才入区创业，并享受每月1000—2000元的资助等等。
　　迎着新世纪的曙光，蓄势待发的武汉开发区正向更新更高的目标加足马力，阔步前进。