坚持不懈地整顿和规范市场经济秩序 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　坚持不懈地整顿和规范市场经济秩序
本报评论员
《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》，是落实党中央国务院关于整顿和规范市场经济秩序的方针政策，贯彻国务院召开的全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神的一个重要文件。《决定》总结了前一段整顿和规范市场经济秩序专项斗争的经验，分析了当前面临的问题，全面部署了“十五”时期的任务和当前的工作重点。认真贯彻《决定》精神，对于全国上下统一思想，提高认识，推动整顿和规范市场经济秩序工作在全社会深入展开，必将起着积极的作用。
　　当前，市场经济秩序混乱是我国社会经济生活中的一个突出问题。如果任由这些问题存在蔓延，不仅严重影响国民经济的健康运行，给国家、企业和人民群众的利益造成重大损害，而且造成投资环境恶化，社会道德水准下降，败坏国家信誉和改革开放的形象。大力整顿和规范市场经济秩序，已经成为当务之急。需要特别强调的是，由于复杂的经济、社会和思想原因，我们必须对整顿和规范市场经济秩序的长期性、艰巨性和复杂性有充分的思想认识和准备。要看到，整顿和规范市场经济秩序的工作不可能一蹴而就，短时间内完成，必须坚持不懈地去抓。《决定》部署了今后五年的工作任务，就体现了这一精神。
　　坚持不懈地整顿和规范市场经济秩序，需要综合治理，突出重点。在实际工作安排和部署中，首先要集中解决那些直接关系到群众切身利益、社会反映强烈的重点领域和突出问题，以重点问题的突破带动全局工作的稳步推进。当前要集中力量打击制售假冒伪劣商品行为，整顿和规范建筑市场，强化税收征管，打击地方保护主义，整顿文化市场。重点问题，重拳出击。争取用一年左右的时间，使严重破坏市场经济秩序违法犯罪活动蔓延的势头得到明显遏制，使后果严重、影响恶劣的大案要案得到揭露和处理。
　　坚持不懈地整顿和规范市场经济秩序，需要标本兼治，分步实施。市场经济秩序混乱，一个重要原因是我们体制、机制和制度上的不完善和有漏洞，因此，从长远看，必须通过深化改革和加强法制，从根本上解决问题。这就需要进一步理顺政府部门职能，明确分工，切实减少行政性审批；进一步完善市场法规体系，坚决纠正执法不严、违法不究的现象；需要加强行政执法机构和执法队伍的建设；加快建设先进的电子信息网络，建立信誉备案制度和社会监督体系，才能从根源上杜绝扰乱市场经济秩序的行为发生。
　　坚持不懈地整顿和规范市场经济秩序，要有强有力的组织保障。因此，必须加强对这项工作的领导，分工负责，密切合作，形成合力。《决定》明确提出，在加强全国的统一领导的同时，各部门要切实履行职责。各地实行省级政府行政首长负责制，并要落实行政执法责任制。要把整顿和规范市场经济秩序的情况，作为衡量各地区、各部门领导工作实绩和年度考核的一项重要内容。对整顿工作不力，市场经济秩序混乱而又长期得不到有效治理的地区，要依法追究当地政府主要负责人和有关责任人的责任。
　　建立规范的市场经济秩序，既是保证当前经济正常运行的迫切需要，又是完善社会主义市场经济体制的重要举措。这不仅是一个重大的经济问题，也是重大的政治问题。我们必须提高认识，从贯彻江总书记“三个代表”重要思想的高度，深刻认识整顿和规范市场经济秩序的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。我们相信，只要全国上下团结一致，按照国务院的统一部署，横下一条心，扎实工作，开拓进取，就一定能够实现整顿和规范市场经济秩序的预期目标。