经济发展的中心是提高增长质量 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：短论苑

　　经济发展的中心是提高增长质量
刘国光
随着我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我们必须坚持把提高经济增长质量作为经济发展的中心。
　　从必要性来看，新中国成立初期，我们采用高投入、高消耗的粗放型经济增长方式，换来了较高的增长速度，使我国的生产力水平有了很大提高。但随着生产力的发展，这种较高的增长速度背后存在的低效益、低质量的问题开始暴露，特别是当前，经济发展与资源、环境的矛盾日益突出，已经开始影响经济发展的可持续性。这就迫切要求我们从调整结构、优化资源配置入手，努力提高经济效益和增长质量。
　　从现实性来看，经过二十多年的改革开放，我国经济实力已得到极大增强，2000年国内生产总值（GDP）已经达到八万多亿元人民币。按现价计算，如果年均增长7％，那么仅每年新增的GDP就相当于改革开放初期的年GDP总额。如果增长的每一个百分点都是实实在在的、有效益的，则人民就必定能得到更多的实惠。这表明，现在已经到了以提高经济增长质量为中心的阶段。
　　当前，不论是体制方面还是结构方面，阻碍我们提高经济增长质量的因素都还很多。所以，在这个时候制订经济指标就必须留有余地，不能再片面追求速度，否则就会导致盲目投资、重复建设。我们应该把重点放在结构调整上，放在技术进步、技术创新上，放在清除阻碍结构调整和技术创新的体制障碍上，使我们的经济效益和增长质量得到提高。只有这样，才能为我国经济的持续快速健康增长奠定基础。“十五”计划纲要把国内生产总值再翻一番作为下一个十年的增长目标，也就是说要保持年均增长7.2％左右，就是一个符合实际的新的速度平台。
　　确立以提高经济增长质量为中心的发展战略，可以帮助我们理清解决现实问题的思路。拿就业问题来说，目前我国的就业压力很大，有人担心7％－8％的经济增长速度解决不了就业问题。但实际上，就业数量不仅取决于增长速度，还取决于产业结构和技术结构，取决于经济增长的质量。近十年来，我国第三产业每增长一个百分点，大约可增加就业一百万人，而第二产业每增长一个百分点，仅增加就业三十多万人。目前我国城市化滞后于工业化，在产业结构上就表现为第三产业的滞后。如果我们通过推进城镇化来调整三次产业的结构，就有可能在增长率不变的情况下吸纳更多的就业人口。在第二产业，也可以把就业和发展劳动密集型产业结合起来，创造更多的就业机会。