新时期党建理论的新建树 [复制链接]

第6版(真理之光)
专栏：纪念建党80周年专论

新时期党建理论的新建树
索延文
　　江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中指出，80年的实践启示我们，必须始终自觉的加强和改进党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，永葆党的生机和活力。新中国成立，特别是改革开放20多年来，党的建设理论在马克思主义建党思想的基础上，与时俱进，取得了新的建树。
　　加强党的思想建设，根本的是坚定不移地用邓小平理论武装全党，充分发挥党的思想政治优势
　　——坚持与发展马克思主义。党从诞生之日起，就把马列主义确立为指导思想，并坚持马列主义基本原理与中国具体实际相结合。在这个结合过程中，实现了两次历史性飞跃，产生了两大理论成果，即毛泽东思想和邓小平理论。邓小平理论是当代中国的马克思主义，同马克思列宁主义、毛泽东思想一起，成为党的行动指南。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，对于国际国内变化了的形势进行了新的思考、判断和概括，继续围绕“建设一个什么样的党、怎样建设党”的问题，提出了“三个代表”的重要思想。“三个代表”重要思想是马克思列宁主义建党学说、毛泽东建党思想、邓小平党建理论的继承和发展，是新时期全面加强党的建设的强大思想武器，也是我们党20多年来，特别是十三届四中全会以来最新的理论建树。
　　——坚持最高纲领与最低纲领的统一。党的最高纲领是实现共产主义。那时，社会生产力高度发展，不仅可能保证一切社会成员富足和一天比一天充裕的物质生活，而且还可以保证他们的体力和智力获得充分的发展和运用；精神文明高度发展，一切社会成员同传统所有制和传统观念彻底决裂，共产主义觉悟和科学文化水平大大提高，人的全面发展，人的解放将成为现实。这个最高纲领是我们共产党人的信仰和精神动力。社会主义初级阶段是一个非常漫长的历史过程，需要几代人、十几代人甚至几十代人的努力奋斗。我们要正确认识党的现阶段奋斗目标与党的最高纲领的关系，重要的是立足于为建设有中国特色社会主义事业，努力当好“三个代表”，既要坚定理想，更要脚踏实地为向共产主义过渡准备必要的物质基础和思想条件。
　　——坚持党的思想路线。在改革开放之初，党重新恢复和确立了解放思想、实事求是的思想路线。解放思想、实事求是是邓小平理论的精髓。江泽民同志提出，把握了这个精髓，也就把握了马克思主义最本质的东西，也就把握了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的历史联系和科学体系。马克思列宁主义、毛泽东思想一定不能丢，丢了就丧失根本。同时一定要处理好坚持与发展的关系。发展是最好的坚持，创新是最好的继承。贯彻“三个代表”的要求，我们必须坚持党的思想路线，大力发扬求真务实，勇于创新的精神，创造性地推进党和国家的各项工作，在实践中不断丰富和发展马克思主义。
　　加强党的政治建设，根本的是保证全党坚定不移地、全面正确地贯彻党的基本路线
　　十一届三中全会以后，我们党提出了“一个中心、两个基本点”的基本路线。基本路线要管一百年，动摇不得。党的建设必须紧紧围绕党的基本路线来进行。保证全党坚定不移地、全面正确地贯彻党的基本路线，是新时期我们党最重要、最根本的政治建设。
　　江泽民同志把举什么旗同走什么路联系起来，提出坚持十一届三中全会以来的路线不动摇，就是高举邓小平理论的旗帜不动摇。十一届三中全会以来，我们党一条重要的经验，就是坚持全面、正确、积极地贯彻党的基本路线。这条基本路线，是建设有中国特色社会主义的总纲，在任何时候都不能偏离。要把“一个中心”同“两个基本点”统一于建设有中国特色社会主义的伟大实践。这是20多年来我们党最可宝贵的经验，是我们事业胜利前进最可靠的保证。党的建设有中国特色社会主义的基本纲领，是党的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开，是这些年来最主要经验的总结。按照“三个代表”的要求建设党，就是要围绕党的基本路线、基本纲领建设党。
　　加强党的组织建设，根本的是把党建设成为坚强的领导核心，充分发挥党的组织优势
　　邓小平同志特别强调，正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证，中国的事情能不能办好，从一定意义上说关键在人，进而提出了干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化”方针，其中首先是革命化。在此基础上，江泽民同志对于党的组织建设问题，强调了以下重要思想观点。
　　——建设一支能够适应新形势新任务要求的高素质领导干部队伍。高级干部不仅要努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，而且首先要努力成为忠诚于马克思主义，坚持走有中国特色社会主义道路，会治党治国的政治家。特别要培养和选拔好跨世纪担当重任的一批接班人。同时，以思想建设为重点，把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力、团结坚强的领导集体。根据江泽民同志的“讲学习、讲政治、讲正气”的重要思想，在县级以上领导干部中开展了“三讲”教育活动，这是为加强领导班子建设、提高干部队伍素质、解决新形势下党性党风方面存在的突出问题采取的一项重大举措。
　　———加强和改进党的基层组织建设。一定要防止出现“基础不牢，地动山摇”的情况。党的基层组织都要从各自的特点出发，认真履行党章规定的职责，努力成为贯彻党的路线方针政策、团结和带领群众完成本单位任务的坚强战斗堡垒。加强国有企业、农村、社区、学校、科研院所、部队等党的基层组织建设，尤其要在非公有制经济组织和其他新经济组织、社会组织、民间团体、流动人口中开展和加强党建工作，不断探索新形式、新途径、新方法。在农村开展的“三个代表”重要思想的学习教育活动，推动解决当前农村的突出问题，有效地提高了基层干部的素质，增强了农村基层组织的战斗力，就是一次这方面的成功探索。
　　——吸收新党员要坚持首先思想上入党。贯彻“三个代表”的要求，必须坚持党的工人阶级先锋队性质，不断增强党的阶级基础，来自工人、农民、知识分子、军人、干部的党员是党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。同时，为了不断增强党在全社会的影响力和凝聚力，也应该把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来，并通过党这个大熔炉不断提高广大党员的思想政治觉悟。能否自觉地为实现党的路线和纲领而奋斗，是否符合党员条件，是吸收新党员的主要标准。
　　加强党的作风建设，根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势
　　邓小平同志强调，执政党的党风是关系党的生死存亡的问题。整个改革开放过程中都要反对腐败，决不能手软。在此基础上，江泽民同志在党的作风建设方面，突出强调以下重要思想观点。
　　——树立和发扬好的学风。全党要加强学习，结合新的实践，学习，学习，再学习。学习是多方面的，首先要加强对马克思主义的学习。关键是要掌握其理论实质，善于把其基本原理运用于社会主义改革和现代化建设的新实践，并在理论与实践的结合上勇于创新。
　　——树立和发扬好的工作作风。在这方面存在的两个最大的问题，一是形式主义，二是官僚主义。搞形式主义，要害是只图虚名，不务实效。官僚主义作风，要害是脱离群众、做官当老爷，它很大程度上源于我国封建社会形成的“官本位”意识。由此而来，提出了加强党的思想作风、工作作风建设的一系列要求和对策。
　　——密切联系群众，始终代表中国人民的根本利益。从根本上说，政治问题主要是对人民群众的态度问题、同人民群众的关系问题。坚持“三个代表”的要求，最根本的就是要统一体现在不断实现人民群众的根本利益上。党的各级组织和党员、干部，都要努力加强同人民群众的联系，维护人民的利益。
　　——在党内决不允许腐败分子有藏身之地。“治国必先治党，治党务必从严。”越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要从严治党。在整个改革开放过程中都要反对腐败，警钟长鸣；既要树立长期作战的思想，又要一个一个地打好阶段性战役；坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键。通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
　　加强党的制度建设，从严治党，关键在于建立一套便利、管用、有约束力的机制
　　邓小平同志十分重视党的制度建设，强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、全面性、稳定性和长期性，提出要完善党规党法，使党内生活制度化。改革开放以来，我们不断推进政治体制改革，取得了重大成果：废除了实际上存在的领导职务终身制，改进党的领导方式和执政方式，坚持共产党领导的多党合作制度，加强城乡基层民主建设，坚持依法治国和以德治国相结合，等等。
　　在此基础上，江泽民同志强调，从严治党，严肃党纪，最根本的就是全党各级组织和全体党员、干部，都要做到严格按照党章办事，按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。
　　——严格按照党的领导制度办事。首要的一条，就是要在政治上同党中央保持一致，保证中央的政令畅通。要进一步加强和完善党组织的领导和决策制度，党对人大、政协、政府以及其他方面领导的体制，推进党内民主的制度化、规范化。要顾全大局。各个地方、各个部门都要服从和服务于全党全国工作的大局，在这个大局下做好各自的工作。
　　——坚持和完善党的民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是根本的组织纪律。各级党委务必认真执行党委会的工作规则，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。
　　——积极稳妥地进行干部制度改革。主要是在干部的选拔、考核、任用、交流、监督等方面，建立起更加完善的制度，以不断培养和造就党的各级各类的优秀干部。决定干部人事任免，必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《深化干部人事制度改革纲要》等有关制度和规定。
　　——从中央到地方，党的各级领导机关和工作部门，都要建立、健全和完善规范的工作机制。党委的各职能部门，各管什么，相互关系是什么，与所涉及的人大、政协、政府和人民团体的关系是什么，都应该制度化、规范化。
　　回顾80年的征程，展望21世纪前景，我们对于实现党的建设新的伟大工程的总目标充满信心。只要我们坚持不懈地用党的基本理论武装全党，并紧跟时代不断进行理论创新，就一定能够实现党的建设的总目标，使我们党永远保持先进性，永远立于不败之地。
上图：刘荣华摄（附图片）