黄金周旅游：走向成熟的消费 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　刚刚过去的“五一”，全国旅游客流量超出任何一个黄金周，但旅游安全秩序却好于以往——
黄金周旅游：走向成熟的消费
本报记者龚雯
　　伴着新世纪第一个“五一”长假的结束，又一轮旅游高峰画上了句号。当我们把目光锁定在刚刚过去的假日，不难发现，黄金周旅游的“含金量”越来越高。这个“五一”，旅游一口气赚了288亿元，全国接待旅游者近7377万人次，不仅比去年“五一”增长近2／3，也大大超出去年“十一”和今年春节。然而，面对滚滚客流，旅游秩序之井然，超过了以往任何一个黄金周，据现场抽样调查，各地出游满意率平均达90％以上。可以说，今年“五一”旅游打了个漂亮仗，为进一步拉动内需、发展假日经济积累了鲜活而有益的经验。
　　启示之一：安全先行效益不愁
　　“井喷式”消费是黄金周旅游的一大特点，如何处理好旅游安全、秩序与效益的关系，是黄金周形成以来一个难点问题。安全不保，秩序不好，人再多也没有实际效益。
　　今年“五一”，全国假日办明确提出，安全第一，秩序第二，效益第三，把旅游安全作为重中之重。国家经贸委、公安部和国家旅游局就做好“五一”安全工作联合下发紧急通知。北京、河南、云南、黑龙江、辽宁等省市及杭州、武汉、大连等重点旅游城市的领导，专程到主要旅游区进行明察暗访，西安市委负责人亲自带队赴第一线，查出安全隐患20多处，发出整改通知单10多张。各地普遍在游客量大、易出事故的重点地段、景区和场所加强了警力。陕西华山在登山人数剧增并略显拥挤的情况下，果断暂停售票并统计出山人数，量出为入，把主景区游客控制在6000—8000人，不惜牺牲经济收益，确保了旅游安全。同时，旅游及相关部门着重抓了交通、物价、卫生、治安等项管理，加大市场秩序整顿力度，使游客行游顺畅，权益也得以保障。无论是游人如织的热门景区，还是新开辟的旅游区（点），都未发生拥堵不堪、险象环生的现象。各紧急救援体系也很好地发挥了为游客护航的作用。总之，实现了安全、秩序、效益三统一。
　　启示之二：应变得力强化协调
　　搞好黄金周旅游，是个新课题，也是门大学问，其中很关键的一点，就是摸准其特质和规律，不断强化对假日旅游的接待、组织、适应和驾驭能力。
　　节前，各级政府认真“盘点”前几个黄金周的突出矛盾，充分准备，早动手，早部署，采取了更为有效的应急措施，做到人多不乱，应付自如，让游客“进得来、停得下、走得了”。去年“五一”，北京到八达岭的公路严重堵塞，故宫北门也因买票队伍太长干扰了交通。今年，北京市在八达岭除延长开放时间、增辟停车场，还在收费站口增加收费员，使车辆通行又多又快；故宫则对旅游团队实行在停车场售票和增设进出口通道等办法，游客进出速度大大提高。无锡市开发了新景点和新线路，让游客在地域和时段分布上由原先的相对集中到现在的相对疏散。三亚市政府统筹掌握全市住宿接待动态，派出车辆上街巡查，并设立散客服务站，帮助游客联系住处。杭州针对市内宾馆饭店及社会旅馆出租率超过95％的现状，全面启动家庭旅馆，受到欢迎。峨眉山开展温馨工程，为进山旅游者免费供应饮用水，5月3日又实施临时接待方案，免费为上千名游客提供住宿，保证了假日里无一人露宿。各级假日办坚持以人为本，每天24小时值班，几千名工作人员放弃休息，全身心地为游客排忧解难，让假日办成为“旅游者之家”。例如，武汉客运港出现千余名旅客滞留一事后，市假日办紧急行动，立即启动交通运力预案，安排游客经水路、陆路疏散，妥善化解了这一难题。
　　全国假日旅游统计预报系统，经过前两个黄金周的检验，在今年“五一”进一步改进，实现了网络化传输，使信息传递更加及时，信息覆盖面更加广泛，各新闻媒体也积极配合，详尽报道，为正确引导旅游者行为、使客流分布趋于合理发挥了一定作用。
　　另外，旅游是一项综合性消费，关联度很高，切实提高黄金周的含金量，要靠各方协力。今年“五一”，由14个部门组成的全国假日办再次“合练”成功，如铁道部专门设立“五一”运输办公室，增开直通临客394列、旅游专列122列，国家计委、民航、工商、卫生等部门也都围绕黄金周旅游建立了高效运作的工作机制。合作促进效益，“五一”期间，铁路、民航、公路、水路、商业、餐饮等旅游相关行业都赚得钵满盆满。
　　启示之三：适应需求走向市场
　　假日旅游本身的特殊性，使之比其他假日消费形式有着更丰富更高层次的需求。“玩”是旅游的核心，从前几个黄金周的实践看，并非所有地方都能在这段日子收获“黄金”。要想在接待人数和效益上有所突破，必须走向市场化，在开拓新品、大力促销方面有所作为，既满足需求，又创造需求。
　　今年三四月间，各地就精心推出了一大批适合假日旅游需求、具备较强吸引力的旅游新产品，充实了黄金周系列旅游“大菜单”。大连的渔民、农民家庭旅游，天津的“盐田、油田、虾田”旅游和“当一天军人”活动，武汉的“7天浪漫水上游”，北京的“中关村科技旅游”以及韶山、井冈山、遵义等地的“红色旅游”项目，都在“五一”形成新亮点。
　　不少省市领导提前率团到国内主要客源地区全力促销，收效显著，热点更热，温（冷）点变热。河南今年“五一”旅游接待人数和收入同比各增67％和96％，就与其节前大型促销团外出“抢”市场有直接关系。华东五省市、辽宁、山西、海南等地4月份争相在北京促销，在“五一”成了北京客源市场的最大受益者。
　　总体上看，“五一”全国人均旅游花费近400元，多数省市及景区的接待量和收入均创新高，北京故宫、深圳世界之窗等9处景区（点）的黄金周门票收入逾1000万元。文化馆、博物馆、科技馆、体育馆、图书馆也在“五一”更多更深地介入旅游市场，效益良好。
　　“五一”黄金周，旅游顺利经受了市场检阅，但也有些不如人意之处，像个别交通事故及服务、价格问题等，说明还有大量工作要做实做细。此外，如何将黄金周旅游机制发展成一种长效机制，也值得各级政府进一步探究。相信随着假日经济向广度和深度推进，黄金周旅游会越来越红火，人们的消费也会越来越成熟。