探访农民增收路之二理性搞调整——来自德阳市农业结构调整的报道 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：

探访农民增收路之二
　　理性搞调整
　　——来自德阳市农业结构调整的报道
　　本报记者张毅
　　春耕春种的季节，记者来到了四川，采访农业结构调整和农民增收的情况。省农业厅的同志说，你就到德阳去看看吧，那里有平原，有丘陵，比较能说明四川的情况。
　　调整之路宽又长
　　一场春雨过后，田野里弥漫着苗木的清香。穿过一片金灿灿的油菜田，车子在一座丘陵前停了下来。
　　这是位于罗江县广富镇齐心村的隐逸山。县里的同志指着坡地上一行行娇嫩的果树苗说，以前这一带都是种玉米，收成不太好，水土流失也厉害。因此，从1999年开始，他们结合国家生态项目建设，退耕还林，大面积栽种了金花梨。金花梨是四川的优质果种，据说这几年市场行情一直不错。
　　顺着小道往上走，山头是郁郁葱葱的梨树林。坐在自家新建的工房前，易显云和记者摆起了“龙门阵”：前些年，他承包了8亩水田、1亩旱地，另外每年都要养五六头猪和100多只鸡鸭，一年毛收入5000多元。他从1995年开始在这里承包果园，栽梨树，种了7亩金花梨，预计今年能收1万公斤，保守计算，纯收入也要过万元。这几天看梨花的人不少，卖饮料、零食还赚了300多元呢。
　　广汉市新丰镇古城一村的唐洪兴是位穿西装、打领带的农民。他10年前就开养鸡场，带动了周围几十户农民发展规模养鸡，成了当地的典型。说起经营状况，唐洪兴直摇头：这几年一直赚不到钱，去年勉强保本，今年鸡蛋价格没涨，玉米却每公斤涨了2毛钱。可是众多农户搞小规模养殖的热情仍然不减，他们许多方面都是不计成本的，并且不用缴什么企业管理费，也不会有人找他们要赞助。失去竞争优势的唐洪兴顶不住了，得想别的辙。既然有这么多人要养鸡，就需要鸡苗。于是，唐洪兴做起了种蛋生意，还开了两个孵化暖房。这一着还挺灵，，比原来多赚一倍的钱。然而，新的困惑接踵而至。一两年工夫，周围一窝蜂又上了许多家孵化房。
　　广汉市有一种黄杂鸡，在四川、贵州、湖北、陕西等地市场很受欢迎，政府这几年因势利导，把育雏作为结构调整的重点来抓，据介绍，广汉已经成为西南地区最大的小家禽幼苗集散地。
　　在德阳以及四川其他一些地区，记者感受到，政府和农民都为农业调整花了不少心思，也尝到不少甜头。然而，实践告诉他们，市场环境是不断变化的，哪一项调整都不是一劳永逸的，农业调整的道路宽广又漫长。
　　订单，几家欢喜几家愁
　　广汉市向阳镇——曾经因为第一个摘掉人民公社的牌子闻名全国。一条颠簸的土路把记者引到了简陋的厂房前。这就是当地干部、百姓动辄挂在口头上的中日合资企业——万光食品股份有限公司？进入车间才知道，日本人真善于螺蛳壳里做道场。就是腌咸菜这种“粗活”，在这里的每一道工序，什么卫生设施、产品规格，管理严格得近乎苛刻。
　　当地人看重这家企业，因为它每年都会给农户1万吨蔬菜的订购合同。广汉地处川西平原，人勤地更勤，种啥长啥。农民每年按合同种植，收获季节，公司收购后，加工成成品，直接供应日本的超市。订了合同的农民不再为闯市场操心劳神，种菜亩均收入能达到3000元。这在中西部农村是打着灯笼也难找的好事呀。
　　人们希望这样的企业多起来。中江县位于四川盆地西北部丘陵地区，中药材资源丰富。享誉国内外的“中江丹参”引来了香港新世界、深圳三九集团等制药企业。然而，记者在中江并没有看到遍地丹参的场面。当地的干部说，尽管农民种植丹参的积极性很高，他们还是调控了面积。因为盲目扩大，产量太高，企业有可能压级压价。那样，只会给繁种卖种的人带来好处，农民得不到多少实惠。为了保障企业和农民双方利益，在中江，除了公司和农民签订种植收购合同外，公司和政府还签订一份组织收购协议，以便协调公司和农民之间的关系。这两个协议都是非常必要的。
　　像丹参、腌菜这些专业性强、种植规模有限的农产品，履行订单是比较有保障的。而那些面广量大的大宗农产品，景况大不相同。在德阳市，为了体现优质优价，调动农民种植优质稻的积极性，粮食部门及加工企业都与农户签了订单。结果怎样？广汉市的情况是：1999年，粮食部门按合同以每公斤1.6元收购了农民种的优质稻（常规稻是每公斤1元）；2000年，订单价格还是1.6元，结果是压级收购的，只履行了1.4元；今年订单上写得清清楚楚，只按高于省定粮食收购价的20％收购农民的优质稻，待企业盈利之后，再将一部分利润返还给农民。实际上，至于企业是否盈利或盈利多少，农民就不便过问了。随着优质稻种植面积的迅速扩大，这种带有政府行为色彩的订单，“订”得收购企业气喘吁吁，给农民的实惠也越来越少。“订单农业”之所以有生命力，就在于它是市场经济的产物。而政府部门终究要从这个环节中退出身来。
　　“让农民的脑瓜更聪明”
　　3月22日，高坪镇政府大院已经笼罩在暮色之中，会议室里人挤得满满的。市畜牧局老师今天要讲的是“三元杂交猪种猪的饲养”。听讲的基本上是龙潭村和双石村的，这两个村规模养猪户最多。两个多小时，会议室里鸦雀无声，平时嘻嘻哈哈的大姑娘、小伙子都变成了听话的小学生，认真得很。
　　这是高坪镇的“农业结构调整夜校”。镇政府经常联系农技部门和跟本镇有业务关系的公司给农民讲课，结合本镇农民生产经营的实际，每次讲课分成不同的专题，有养鸡的，有种菜的，针对性很强，农民听了很解渴。
　　镇党委书记谭维明说，农业结构调整，究竟搞什么最来钱，他不敢拍胸脯。但是，如何让农民的脑瓜变得更聪明，政府义不容辞。政府把技术和信息介绍给农民，至于干什么，就要农民自己思量了。这几年，高坪镇没有农民因为什么东西卖不掉来找政府扯皮的。菜烂在地里，猪崽落价，他们知道是市场的裁决，没有谁打过保票。
　　经过市场洗礼的高坪农民，致富门路多起来了。现在，上规模的养鸡专业村、养猪专业村、蔬菜专业村纷纷出现了。全镇从事小家禽孵化、运输的规模经营户就有400多个。
　　农艺师出身的罗江县委副书记邓华明，有着丰富的农技推广经验。但提到结构调整，总有件事情让他过意不去。按他的经验，莲藕产量高，也不愁销。去年，他搞了个莲藕现场会。老百姓还真听话，呼啦啦全种上了。很多人都折了本。邓华明说，现在他见到老乡就跟人家道歉。吃一堑长一智。罗江县现在在基础服务上下了功夫，尽可能把技术和信息直接送到田间地头。而且，县委党校在培训村镇干部时，大幅增加了农村实用技术和市场营销方面的内容。