不公正的评估 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：经济札记

　　不公正的评估
　　管彦忠吴志华
　　一些拉美国家在对北方大国单方面评估其反毒斗争的做法提出质疑的同时，也对某些对拉美国家进行金融风险评估的公司感到气愤，因为那些“不公正的”评估吓跑了外国投资者，给有关国家带来一系列的问题。
　　今年以来，阿根廷遇到了较大的经济困难，出口不利、失业加剧、经济增长放慢。阿根廷政府重新调整了经济领导班子，推出新的经济政策。就在经济局势稍有稳定起色时，美国一家公司发布一份评估报告，将阿根廷长期债券的评分从B＋降至B，将短期债券的评分从B降至C。阿根廷的国家风险指数也从原来的998点上升到1048点。这一评估结果立即引起投资者对阿根廷经济前景新的忧虑，也使阿根廷在国际融资和寻求经济稳定方面遇到新的困难。他们有理由质疑，这样的评估“公正”吗？
　　应当看到，随着经济全球化的发展，越来越多的企业到国外寻求新的市场，新的发展机遇。为了保障在国外投资和生产获利，避免当地金融风险对企业带来不利的影响，这些跨国企业对投资国家的经济风险高度重视。因此，一些国际金融风险评估公司为迎合这些企业的需求，经常不断地对各国的金融风险提出评估报告，供这些跨国投资企业决策时参考。
　　美国企业与拉美国家的经济关系历来密切。美国纽约华尔街的金融评估公司对拉美有关国家的金融风险发布的“评估报告”，自然影响着这些企业或投资者投资拉美的心理，也影响到拉美有关国家吸引外资、发展经济的能力。然而，一些金融评估公司不考虑有关国家的具体条件和特点，仅仅从自身利益和标准出发，对被评估的国家说三道四，妄加推测和评论，主观地定出这些国家的风险程度，不仅对这些国家带来更大的“风险”和“损失”，而且还有可能影响到有关国家国内的政治和经济气候。
　　如一些“不公正的”和“有偏向的”评估曾使国际投资者对一些拉美国家产生不信任，使这些国家在国际市场上发行债券和付债付出了更高的代价，甚至借贷无门，恢复国内经济的计划落空，从而不得不实行财政紧缩或增加税收，造成某些社会问题。有的国家领导人甚至感到本国已成为某些国际金融评估公司的“人质”，而感到非常气愤。
　　一些专家指出，这些金融评估公司光看眼前的利益，不看长远的发展；光看局部，不看整体；只着重外部因素，不考虑内部条件，这样得出的论断当然“有失公正”。委内瑞拉总统查韦斯不只一次指出，有些评估公司将委内瑞拉的风险指数甚至排到了那些面临国内武装冲突以至发生战争的国家后面，这显然“是不能接受的，是带有偏见的，是不公正的”。
　　各国经济发展都有自身的特点和规律，尤其是发展中国家在努力发展国内经济时，更需要得到外来资金的支持和补充。但是，对发展中国家的经济形势进行客观和公正地分析，多倾听它们的呼声和要求，体谅它们的处境和困难，给予必要的资金支持，才能帮助这些国家的经济得以健康发展，其结果也将有利于发达国家的投资者。因此，国际金融评估是一项严肃的工作，多做一些帮助发展中国家的实事，少搞一些“偏见评估”，应当成为国际金融评估公司的“正业”。同时我们也要对那些借“评估”为名，谋取私利，行干涉他国内政之实的公司提高警惕，切莫让它们的企图得逞。