车价放开，众望所归 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：观点

　　车价放开，众望所归
国务院发展研究中心产业经济研究部杨建龙
　　●放开汽车价格已经不仅仅是给予企业竞争自主权的问题，而是关系到中国汽车工业能否继续发展壮大，能否培养出国际竞争力的战略问题。
　　●价格放开以后，国内轿车企业之间的价格竞争进一步加剧，促使国内汽车企业降低生产成本，降低价格，扩大市场占有率。
　　近日，国家计委决定自2001年5月10日起放开国产轿车价格，由生产经营企业根据市场供求情况自主确定价格，使本已很热闹的汽车工业又平添几分热度。
　　其实，轿车价格的开放是一个众望所归的改革。
　　长期以来，轿车一直被视为奢侈性的消费品，而被纳入控制消费的范围，政府定价的目的之一就是控制轿车消费。
　　但从未来中国汽车工业发展环境的变化看，继续由政府来确定轿车价格是不可想象的。
　　第一，加入WTO后，中国汽车生产企业将直接面对来自世界各国进口汽车的竞争。如果中国汽车生产企业不能自主定价，不能自主使用价格这一最基本最有力的竞争手段的话，就好比被人捆绑住手脚参与打斗，这是不可想象的。另外，更为重要的是，WTO条款对成员国市场体制的高要求，也使我们很难在WTO条款的框架下找到进行政府定价的合理性的理由。
　　第二，中国汽车工业竞争力低下是一个不争的事实，面对即将到来的竞争冲击，生存和发展下去的唯一出路就是尽快提高国际竞争力。目前，国产轿车竞争力不高的原因很多，但最主要的原因还是规模太小，轿车需求没有达到应该达到的规模。据统计，我国目前的轿车生产能力估计在120万辆以上，而去年的轿车销售量仅60万辆，市场已经成为制约中国轿车工业发展的主要原因。深究其原因的话，轿车价格过高是首要原因。从绝对价格看，国内轿车与同档次的国外轿车相比，价格高出1.5倍以上，有些车型甚至达到3倍左右。从相对价格来看，中国轿车价格与中国人均收入水平的比值，也远远高于其他国家，甚至高于很多没有汽车工业的发展中国家。高价格导致市场规模难于扩展，进而制约产业发展，使中国汽车工业的发展套上了一个沉重的枷锁。从这个大背景看，放开汽车价格已经不仅仅是给予企业竞争自主权的问题了，而是关系到中国汽车工业能否继续发展壮大，能否培养出国际竞争力的战略问题。我们可以设想一种状况，就是在价格放开以后，国内轿车企业之间的价格竞争进一步加剧，促使国内轿车价格在较短时间内降低到位，从而刺激国内汽车需求快速扩张，使国内汽车企业生产规模扩大，从而降低生产成本，促成进一步的降价和市场扩张，国产轿车将有可能在加入WTO后6年的保护期内占据大部分国内市场。这样，我们就不必对进口汽车的冲击有太多担心了。
　　当然，轿车价格放开，并不一定就意味着轿车必然降价，也不一定就能自然而然地形成上面所设想的良性循环机制，这一切还需要多方面的政策配合和过程。准确地说，放开轿车的政府定价只是国家将逐步放开对汽车工业的管制，促使其进一步向市场化方向转变的一个信号，其他更多的改革措施还将逐步推出。如为了促进轿车市场的竞争，扩大国产轿车市场消费，政府有关部门还将对轿车购买和使用环节各种收费的全面清理工作，以进一步改善国产轿车的消费环境。