项怀诚在财政工作座谈会上指出　学习贯彻“七一”讲话精神开创财政工作新局面 [复制链接]

第5版(要闻)
专栏：

项怀诚在财政工作座谈会上指出
　　学习贯彻“七一”讲话精神开创财政工作新局面
　　本报西安7月13日电记者李建兴报道：财政工作座谈会今天在西安召开。财政部部长项怀诚在座谈会上讲话时说，要认真学习、深刻领会、全面贯彻江总书记“七一”讲话精神，用“三个代表”重要思想指导和推动财政工作。
　　项怀诚指出，财政是党的事业的重要组成部分。财政政策和财政工作要体现和实践党的路线、方针和政策。各级财政部门学习贯彻讲话精神，必须全面认识、深刻领会其精神实质，要把讲话精神贯彻落实到建立稳固、平衡、强大的国家财政的实践中去，贯彻落实到财政为社会主义现代化建设争做新贡献、争创新业绩的实践中去。要充分注重发挥财政职能作用，实施正确的财政政策，适时调整和优化支出结构，为发展先进生产力和促进国民经济持续快速健康发展服务；要积极支持文化创新，努力繁荣先进文化；要完善收入分配政策，建立健全社会保障制度，维护社会公平和社会稳定，保障广大人民群众的根本利益。
　　项怀诚说，在我国经济发展继续保持良好势头的基础上，上半年全国财政收支状况良好。上半年全国财政收入7872亿元，比去年同期增长26.2％，按可比口径计算增长21.3％。在收入增加的同时，支出也得到较好保证。上半年全国财政支出7045亿元，比去年同期增长20.7％。支农、社保、教育事业费、公检法等重点项目支出增幅都比较高，分别比去年同期增17％、111.2％、16.2％、18.2％。
　　谈到下半年的财政工作时，项怀诚说，要重点围绕继续认真落实好积极的财政政策，整顿和规范财经秩序，促进国民经济的持续健康快速发展，保证人民生活水平的不断提高，维护社会稳定，促进经济结构的调整等改革和发展的大局来展开。要切实提高会计信息质量，下半年要组织开展《会计法》执行情况检查和会计信息质量检查。严厉打击伪造、变造会计凭证、账簿和编制虚假财务会计报告行为，以及授意、指使、强令会计人员出具虚假会计信息的行为。要继续清理整顿经济鉴证类社会中介机构。要严格执行“收支两条线”的规定。
　　项怀诚指出，要积极稳妥地推进财政支出管理制度改革。部门预算改革要在认真总结试点经验的同时，重点抓好三项基础性工作：一是科学地划分政府收支分类；二是对基本支出预算实行定额管理；三是对项目支出预算建立评估体系和备选项目库实行项目滚动预算。国库集中收付制度改革试点工作要按照国务院批准的指导思想和基本原则进行，改革具体内容要围绕建立国库单一账户体系和规范收支缴拨程序等核心问题，逐步加以落实，把握好改革的重点。要进一步健全政府采购的法律法规，扩大政府采购的规模和范围，规范政府采购管理。
　　项怀诚强调，要切实加大对基础教育，特别是农村中小学义务教育的保障力度。首先，要保证农村中小学的投入。其次，要积极配合有关部门认真核定农村中小学教师的编制和工资总额，将教师工资的管理权限上收到县，并按规定由县设立“工资资金专户”，保证农村中小学教师工资的按时、足额发放，并加强对教师工资经费支出的监督管理。第三，要认真组织实施“贫困地区义务教育工程”和“危房改造工程”规划，把农村中小学危房改造和校舍建设工作做好。第四，要切实安排使用好中小学布局调整专项资金，配合教育部门加大农村中小学布局调整力度，切实精简农村中小学教职工队伍，优化教育经费支出结构，提高教育经费使用效益。第五，要认真清理各种以教育为名目的乱收费。