李鹏在全国人大财经委全体会议上强调采取切实措施保持经济健康发展 [复制链接]

第5版(要闻)
专栏：

李鹏在全国人大财经委全体会议上强调
采取切实措施保持经济健康发展
　　本报北京7月13日讯记者傅旭报道：全国人大财经委员会今天在人民大会堂举行第八十四次全体会议，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏出席会议并讲话。他强调，要采取切实措施，保持社会主义市场经济健康发展。
　　会议听取了国家计委主任曾培炎、国家经贸委主任李荣融、财政部副部长楼继伟、中国人民银行行长戴相龙、国家税务总局局长金人庆和国家统计局局长朱之鑫关于今年上半年经济形势的汇报，并进行了讨论。
　　听取汇报后，李鹏发表讲话。他指出，今年以来我国经济保持了稳步增长的态势，成绩很大，这是来之不易的。这表明，党中央制定的经济社会发展政策是正确的，贯彻执行情况是好的。大家在汇报中也分析了当前经济生活中存在的矛盾和问题，对这些问题，要继续予以高度重视，进一步采取有效措施认真解决。
　　李鹏说，要切实重视和加强农业，促进农村经济发展再上新台阶。当前我国粮食生产基本实现了供求平衡、丰年有余，但是，促进农村经济发展再上新台阶，促进农民收入较快增长的有效办法还不多。农业是国民经济的基础，我们必须予以高度重视，加强对农业工作的领导，要稳定党在农村的基本政策。要加强调查研究，积极进行试验探索，推进农业产业化，增强粮食生产能力，优化产业结构，改善经营管理，进一步增加对农业的科技投入，争取尽快走出一条增加农民收入、提高农民生活水平的路子来。
　　李鹏强调，要重视收入不平衡问题，目前收入差距继续拉大。要加强税收调节，清理灰色收入，查处违法收入，完善利息税的征收，尽快制定有关遗产税的法律法规。
　　李鹏指出，要努力推进社会保障体制建设，大力维护社会稳定。建立和完善社会保障制度，关系改革、发展和稳定的全局。我们要按照江泽民同志“七一”重要讲话精神，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，妥善解决拖欠工资问题，切实安排好当前企业下岗职工、离退休人员和城镇待业人员的就业和生活，继续做好“两个确保”工作。加强社会保障的法制建设，将社会保障的各项工作逐步纳入法制化、规范化的轨道。
　　他要求，要妥善应对国际经济发展趋缓的新变化，进一步做好外经贸工作，努力保持我国经济的良好发展势头。国际经济贸易增长放慢，对我国经济特别是外贸出口的影响不可忽视。我们一定要把不利影响降低到最小的程度，采取多方面的措施，促进对外贸易保持一定的增长速度。要进一步做好应对加入世界贸易组织的准备工作。
　　全国人大财经委员会委员们结合李鹏的讲话，认真分析了上半年国民经济运行的态势、特点和存在的问题。委员们认为，上半年国民经济运行平稳，保持增长态势，初步预计，国内生产总值增长7.9％，运行质量和效益继续提高，为实现全年预期增长目标打下了良好基础。但是，经济运行中也暴露出一些需要引起重视的问题。世界经济发展趋缓，特别是一些国家经济下滑，对我国出口的影响可能超过预计，出口规模和增速急剧回落。今年以来工业增长速度连续下降，无论从行业还是从所有制及企业组织类别看，下降的范围都在扩大。粮食种植面积和粮食产量在去年较大幅度下降的基础上，今年夏粮减产，秋粮种植面积继续减少，尽管粮食库存比较充裕，当前粮食供求不会出现大的问题，但对此还要足够地重视。部分县、乡财政比较困难，一些乡镇和村存在着较严重的债务问题。货币供应量增幅连续回落，中小企业和农民贷款难的问题在一些地区比较突出，存在着银行资金违规进入股市的现象，中央银行调控货币供应量的能力尚待进一步加强。
　　委员们认为，应当抓住当前经济稳步增长的有利时机，在下半年的工作中，进一步把扩大需求与改善供给结合起来，把保持经济的较快增长与提高经济效益结合起来，把短期政策措施与中长期政策措施结合起来。在世界经济和国际贸易增长放缓的形势下，应继续坚持实施积极的财政政策，更好地发挥国债资金的作用，适当调整资金投向，继续加大对技术改造的支持力度。同时，加大对农村九年制义务教育的投入，这有利于减轻农民负担，解决拖欠教师工资问题，而且为农村义务教育的发展提供稳定的资金来源。为了稳定和促进出口增长，委员们提出，要适当追加出口退税指标，加快退税进度，通过出口信用保险、贷款担保等多方面的措施缓解资金紧张矛盾，同时要在提高出口产品的质量和档次上下功夫。委员们认为，为了发挥中小企业在促进就业和科技进步方面的重要作用，应积极扶持中小企业加快发展。一方面要向中小企业开放更多的产业领域，提高基础设施、公用事业等领域的竞争效率；另一方面，要加强对中小企业的财政金融支持，包括合理设置商业银行分支机构、加大对中小金融机构的支持力度、尽快建立健全中小企业信用担保制度、促进创业投资基金的发展等。有的委员建议，为了鼓励社会投资，促进有效需求的增加，促进技术进步，在当前税收超收较多的情况下，有必要将生产型增值税改为国际通行的消费型增值税，如果不能全部转型，可以先进行部分转型。有的委员建议，应主要面向中型的非国有企业，而且不限于高科技领域的企业，适时推出证券二板市场。
　　全国人大财经委员会主任委员陈光毅主持会议。全国人大常委会秘书长何椿霖出席会议，上海、安徽和甘肃人大财经委员会的负责同志列席了会议。