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新型国家关系的典范——访外交部副部长张德广 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2001-06-01
第7版(国际周刊)
专栏:

新型国家关系的典范
  ——访外交部副部长张德广
本报记者严正孙力
“上海五国”将于6月14—15日在上海举行第六次峰会。为了便于读者了解“上海五国”的起源、发展过程以及第六次峰会所要达到的目标,本报记者采访了一开始就参加“上海五国”工作的外交部副部长张德广。
  张副部长在谈到“上海五国”起源时说,这实际上在1989年5月中苏两国关系实现正常化后就开始了。同年11月,中国同原苏联开始就边境地区相互裁减军事力量和加强军事领域信任问题进行谈判。这是进入20世纪80年代末中苏关系走向总体缓和的组成部分。苏联解体标志着冷战的结束,两霸争夺的世界政治格局也已成为历史。中国同原苏联的边界变成了与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦四国的共同边界,但它的长度没有变,还是7000多公里。进入20世纪90年代后,和平与发展成为世界的主流,谈判正是顺应世界形势的这种积极变化而逐步深入发展的。经历了7年22轮谈判,各方就协定全部内容最终达成一致。1996年4月26日,中、俄、哈、吉、塔五国元首在上海举行会晤,其主要使命就是为了签署《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》。这是在最高级别上即由国家元首签署的第一个关于五国边境的法律文件,也是中、俄、哈、吉、塔在1996年重要的外交举措,反映了边界两侧人民希望这条边界由对峙变成和平、交往与合作纽带的共同心愿,在本地区乃至世界上都具有重大意义。1997年4月24日,五国元首在莫斯科举行第二次会晤并签署了《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》。至此,缓和边境地区紧张局势的工作取得了重大进展。
  此后,“上海五国”分别于1998年7月3日在哈萨克斯坦的阿拉木图,1999年8月24—26日在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克和2000年7月5日在塔吉克斯坦首都杜尚别举行了三次峰会。五国合作的内容也不断扩大,由边界问题扩大到维护地区和平与稳定,并广泛深入地讨论了国际地区政治经济形势,并就加强双边合作进行了卓有成效的对话。除元首会晤机制外,“上海五国”框架内现已建立起五国执法与安全、国防、外交等部门领导人的会晤机制。今年还将分别举行五国总理和文化部长首次会晤。由于五国元首首次会晤在上海举行,因此这一合作机制被冠之以“上海五国”的称谓。
  张德广说,今年是新世纪元年和“上海五国”诞生5周年。各国元首6月中旬将再次汇聚到“上海五国”的发源地,此次会晤的内容将更丰富,同时也提出了新的课题。各国一致认为,在当前复杂的国际和地区形势下,现有首脑会晤的方式和框架已不能适应五国合作与发展的需要,各方都已认识到建立一个正式的多边地区合作组织的重要性,同时需制定正式的组织章程,建立常设机构,包括吸收新成员也要有一个程序,组织要规范化,与国际上其他地区合作组织接轨。五国将建立一个地地道道的、名副其实的地区多边合作组织。这将是个高举和平与合作旗帜的、平等协商的、不针对第三方的、开放性的组织。这个组织不仅在内部的成员国之间加强合作,而且同世界上已经存在的所有地区合作组织以及国际组织保持良好的联系与合作,共同推进世界的和平与发展。它不仅对维护地区和平与稳定,而且促进国际关系民主化发挥积极的作用。本次上海会晤将成为各成员国关系史上新的转折点,是迎接21世纪更大、更广泛合作的转折点。这符合世界潮流,必将受到普遍欢迎。
  张德广向记者叙述了他亲身参加“上海五国”工作的感受。他说,“我从一开始就参加了五国会晤工作。第一次会晤在上海,这次我们又是东道主,恰逢五国机制建立五周年,还将诞生一个新组织。我作为一名外交工作者,能有机会参加这些工作,为把这次会议开好尽职尽力,对此感到非常高兴”。他还说,“参加‘上海五国’工作有两点深刻体会:一是我们是始终遵循邓小平独立自主的和平外交思想进行工作的。我们严格按照相互尊重、不干涉内政、平等互利、不强加于人、共同协商等原则处理与成员国之间的关系。唯此,我们的工作才得到了成员国的积极支持和赞赏。二是我国同周边国家发展睦邻友好合作关系有深厚的基础,在‘上海五国’合作机制基础上,双边关系会发展得更好,会对各方带来更多的好处。因此,各国都很重视和爱护这个机制,重视通过这一机制加强双边关系。我深信,我国与各成员国在21世纪的合作前景会更加光明、更加广阔。”
  张德广最后说,“上海五国”掀开了五国关系史上崭新的一页,为国际社会摒弃冷战思维,探索新型国家关系、新型安全观和新型区域合作模式提供了宝贵的经验和启示。经过五年的发展,“上海五国”已经成为连接五国人民友谊、维护五国利益的坚实纽带,成为推动欧亚大陆乃至世界和平、稳定与发展的重要积极因素,并在建立公正、合理、民主的国际政治经济新秩序方面发挥着重要作用。它所产生的影响及显示的勃勃生机和巨大的发展潜力将会越来越受到国际社会的广泛重视。(附图片)
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