国有企业今后发展的方向是，在主要行业形成若干拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团——打造国企航母 [复制链接]

第12版(企业界)
专栏：

　　国有企业今后发展的方向是，在主要行业形成若干拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团——
打造国企航母
　　本报记者白天亮
　　从国家经贸委传来信息，今后几年，国家将重点培育30到50家大公司和大企业集团。
　　几年前，企业界也出现过一股大规模兼并、重组的风潮。此次重提组建企业集团，有什么新意义？会不会引发各级政府又一轮的“拉郎配”，联合中如何发挥好企业的优势？
　　入世要竞争需要大集团
　　据了解，对于入世给我国不同行业带来的影响，有关部门曾经做过一个统计分析。结果表明，加入世贸组织后，具有比较优势的行业，多为国内市场早已饱和的行业，如服装、家电；而面临挑战的行业，几乎都是产业关联度高、对国民经济发展影响较大的行业，例如汽车工业。对于后一类产业，只有大规模生产才能降低成本，保证产品在价格上的竞争力，也只有大规模投入才能形成自主开发能力，保证产品在技术上的竞争力。换句话说，能够站出来迎接跨国公司挑战的，非大公司、大企业莫属。
　　大集团的优势还表现在技术创新方面。有这样一个例子：树脂镜片轻巧，但不耐磨；玻璃镜片耐磨，但相对笨重。一家企业研制出集合二者优点的新产品，不过，这种技术它不转让。于是，另外一家生产玻璃镜片的公司一步步将那家企业的股份买过来，最后达到控股的目标，也拥有了技术。
　　许多国内的企业都已发现，靠引进引不来最先进的技术，但企业集团通过搞兼并、控股，有可能得到最前沿的东西。这种趋势在国际上也是如此。一方面，技术创新所需要的人力、财力投入越来越大，创新的主体日趋向大企业集中；另一方面，大企业集团基于自己雄厚的财力，也能及时得到最新的技术。据了解，全世界每年产生的新技术、新工艺70％为世界五百强拥有。
　　企业唱主角不再“拉郎配”
　　培育大集团，涉及政府、企业如何定位的问题。为此，国家有关部门强调，发展大集团，企业唱主角。
　　企业如何唱主角？宝钢重组的经验值得一提。1998年，宝钢吸收上海冶金集团控股公司、梅山钢铁公司组建上海宝钢集团。这其中有没有政府的推动？有。三钢联合在这几家企业间酝酿已久，不过前几次接触都未能如愿，是在国务院的直接介入下才组建成功的。一个大集团的组建，绝不仅仅是宣布集团成立、挂牌这么简单，重头戏在于内部的重组到位。恰恰是在这一过程中，企业的主动性得到发挥。
　　三钢联合，以宝钢为主，这使得新集团有了核心。组建后，宝钢根据建设钢铁精品基地的要求制订了总体规划，该发展的集中力量发展，属于重复建设的坚决停下来，落后的工艺彻底淘汰掉。同时进行的是组织机构的统一，缩短管理链条、减少管理层次，并且对原有三家企业一万多名技术人员进行重组，成立宝钢研究院，还在整个集团内部推广宝钢的管理模式，弥合企业间在管理理念上的差距。
　　发展大集团强调“企业是主体”，现在至少有几个方面是非常明确的：
　　首先，确定发展的战略目标，决定权在企业。企业间有联合重组的要求，政府可以来推动，没这个愿望，决不搞凑合。其次，发展大集团要立足于做优做强，培育核心竞争力。依靠行政划转把一个企业的销售收入做大并不困难，但这种“做大”毫无意义。发展大企业首先要把与主业无关的部分剥离出去，把过长的管理链条截短，使能够体现核心竞争力的主业部分更突出更精干。
　　政府来培育可做事不少
　　发展大集团，企业唱主角，政府又扮演什么角色呢？记者就此问题采访了国家经贸委有关负责人。据介绍，政府的职责就是全力支持大公司和企业集团的发展，为企业创造良好的外部环境。
　　一方面，政府要减少对企业的干预。现行行政性审批要进行清理，能精减的就精减，不能精减的也要减少程序、提高透明度。对一些准备进一步采取的改革政策措施，在面上推广。看不太准的可首先从大公司和企业集团开始，让优势企业先走一步。例如宝钢提出的中长期发展规划由政府审批、具体项目由企业自主实施，有关部门已表示认真研究、尽快明确。
　　此外，政府手中还有一些支持企业发展、帮助企业卸包袱的政策手段，将集中地、配套地向大公司和企业集团提供。
　　建立完善的社会保障系统，帮助企业人员分流、辅业分离，更是政府的职责所在。没有这个环境，对国有企业不公平。目前我国大公司和企业集团发展的外部环境还没有完全理顺，一些历史遗留问题需要政府帮助解决。政府就是要为国有企业参与竞争创造一个公平的环境。