天山北坡的一颗明珠——新疆沙湾县实践“三个代表”重要思想纪实 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：深入开展家村“三个代表”学习教育活动

　　天山北坡的一颗明珠
　　——新疆沙湾县实践“三个代表”重要思想纪实
　　本报记者李忱
　　地处天山北坡的新疆沙湾县把“发展是硬道理”贯穿在“三个代表”思想实践中，把为群众谋利益落实到各项工作之中，使全县实现了经济的跨跃式发展和社会的全面进步。去年，全县国内生产总值比1999年增长22.7％，地方财政收入增长15.5％，农牧民人均纯收入达到4426元，较上年增加788元，增长21.7％；沙湾县还先后荣获民族团结进步、生态农业建设、文化、科技、群众体育、防病改水、城市环境综合整治等全国模范先进县及自治区的多项荣誉和奖励。沙湾县正在成为天山北坡的一颗日益夺目的明珠。
　　农村发展的关键是选好村支书
　　“在工作中，我们了解到，有些村干部一当几十年，以姓氏命名的村带有浓厚的宗族色彩”，沙湾县委书记崔积成接受记者采访时说，“村委会成了家庭会，有些百姓不敢说话，更重要的是经济发展上不去。”
　　1998年4月，县委作出决定，从全县机关和事业单位选派一批机关干部到相对落后的村里任村党支部书记，工作3至5年。县委要求下去的干部不给农民增加负担，自己开伙或个人花钱吃派饭。组织部每年对其考察3至4次。
　　安集海镇梧桐树村曾是个落后村，人员结构复杂、矛盾突出，负债60多万元，村提留多少年都收不上来。全村171户人家，有103人上访告过状，人称“沙湾（告状）第一村”。县林业局木材站干部朱和平1998年被选派到梧桐树村任村支书，他先从党支部建设抓起，建章立制，把群众反映强烈的问题用“光明栏”公开；再从财务管理“开刀”，清理来往账目93万元，退还历来多收的水费13万元给农户；又带领群众植树、修路，美化村容村貌，建立文化室，发展养殖小区。村支部很快形成了凝聚力。经过3年努力，村民们腰包鼓了，气也顺了，集体经济也壮大了，2000年村人均收入达到3900元，在全镇综合考评中名列第一。
　　3年来，县委从派出干部中提拔了27人，免掉8人。现在全县始终保持96个村的支部书记由县里委派，还有许多乡镇都跟县里要村支书。崔积成说：“实践证明，这一举措培养锻炼了一大批干部，精简了机关人员，更重要的是为农村经济发展注入了活力。”
　　千方百计增加农民收入
　　沙湾县的棉花生产名列全国20强，为使每个棉农实实在在地增加收入，今年县里推广亩产（高产）皮棉150公斤的高密度栽培技术。规定凡是种植这一良种的农户，每亩由政府补贴12.25元现金、35公斤化肥，每公斤种子补贴0.4元，每公斤转光膜由县科委补贴2元钱，农户购买高密栽培播种机每台补贴500元；乡镇农业技术推广站的技术人员免费给农民办培训班，到户指导，发放农时指导卡；秋收时，县棉花销售公司统一收购。县农经站站长潘进荣算了一笔账：“仅种高密高产棉这一项，县里就拿出1000多万元补贴，而农民每亩地保守估计也能净赚到700元。”
　　为了使农民不再单家独户抵御市场风险，使增收有保障，沙湾县积极培育龙头企业，带动农村产业化发展，促进农村产业结构的调整，使全县90％以上的农户都有了订单。
　　在良种培育和农产品经销上，政府加强引导和服务。占地500亩的沙湾玉泉现代农业示范园区内，120座日光温室正在建设中，它将提供花卉、苗木、反季蔬菜、水果以及优良品种和种植技术等。示范园区管委会主任、大泉乡副乡长焦宗保说：“建示范园的目的就是做给农民看、带着农民干、教给农民学。”全县还新建了4个农副产品交易市场，大力扶持农民经纪人和运销大户，极大地促进了农产品的流通。
　　多做百姓关心的实事
　　1999年前，沙湾县的贫困户大部分是生活在山里牧场的哈萨克族牧民。县里将他们迁居到15个富裕村、安排30个县属部门包村、副科级以上干部包户，并实行3年免提留、免税、孩子上学不交费、县乡村三级承担50％资金建房等优惠政策扶贫。目前，全县贫困户已经实现了整体脱贫，人均收入超过了3100元。哈萨克族牧民朴拉提一家过去人均收入才600元。现在，他除了给人代牧400只羊外，还在村里派人指导下种了96亩黄豆。记者看到，他家现有一台小四轮拖拉机、2匹马、4头牛和100多只羊，去年人均收入达到3700元。他兴奋地告诉记者：“有共产党帮助，生活稳定了，日子越过越好。”
　　开干旗镇的牧民定居点没有水源，县里正在建一条30公里长、1.5米深的民族团结干渠，从巴音沟引天山水到定居点供人畜饮用和浇灌3万亩地。9万多立方米的土方量全部由县里机关和企事业单位7000多名干部职工义务劳动来完成。记者在窝巴台地段见到，这条渠经过的地方大部分是布满乱石的戈壁滩，挖掘起来非常艰难。但为了民族兄弟能用上水，每年县里的干部职工都要义务劳动2至3个月，完成植树、修复水毁工程、挖渠、修路等任务。