“人间亦自有丹丘”——大港油田大力推进社区建设纪实 [复制链接]

第11版(社会观察)
专栏：

　　“人间亦自有丹丘”
　　——大港油田大力推进社区建设纪实
　　本报记者李忠辉
编者按：大港油田从改善职工居住条件、提高职工生活质量出发，改革企业后勤服务工作，在职工居住区推行规范的物业管理，大力推进社区建设，使生活小区既是安居之所，又是传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的阵地，丰富了居民的精神文化生活，增强了居民的文明意识。
　　大港油田的成功实践，为机关、企事业单位改革后勤生活服务工作提供了可资借鉴的经验，值得学习。
　　天津东南约50公里的渤海之滨，有一座伴随大港油田的发现、开发而崛起的石油城——大港。置身石油城中一个个花园般的生活小区，那平坦整洁的道路、鳞次栉比的楼房、葱茏苍翠的树木、争芳斗艳的鲜花、碧绿可人的草坪、赏心悦目的喷泉……让人实在难以想象30多年前这里还是荒无人烟的沼泽盐碱滩，20年前还没有一座楼房，帐篷、棚屋曾是石油工人遮风挡雨防寒的栖身之所！
　　作为这一杰作的主要策划者，中国石油天然气股份有限公司大港油田公司总经理姚和清，大港油田集团有限责任公司总经理王鹏不无自豪地告诉记者：大港油田现有居民小区44个，住户5万多户，人均居住面积16.7平方米，先后有18个小区被评为全国或省部级示范小区、优秀示范小区……安居，这个石油人做了几十年的梦已经和正在变成现实。
家园建在花园里
大港油田始建于1964年。本着“先生产，后生活”的原则，参加会战的数万名石油工人住的是帐篷、简易竹篱笆房；进入70年代，油田才开始以生产基地为单位建造了一批平房，直到1982年油田才有了第一栋楼房；1994年开始统一规划建设新型住宅区。1996年底，第一个大型住宅区——西苑小区竣工，2632个职工家庭住进了做梦都想不到的“花园洋房”。此后，又相继建设了幸福小区、康宁小区、祥和小区、怡然小区、彩虹小区，为8792户职工圆了安居梦。目前，还有两个可容纳4000户居民的小区正在施工，工程交付使用后，大港油田职工将彻底告别平房时代。
　　为了建设好新型住宅区，油田请天津市建筑设计研究院按照“小区建在公园里”的构想进行统一规划设计，将人居与景观有机地结合起来。首先，充分考虑“亲地空间”，增加居民接触地面的机会，增大了楼间距离和室外场地，每个小区均有一个大的活动广场，小区的每一组楼群又有一个小广场。其次，最大限度地考虑“亲绿空间”，建设不同品味和艺术风格的园林绿地，使绿地面积占小区建筑面积的40％以上。在盐碱滩上搞绿化是件不容易的事儿，这里地下水含盐量高达14％—20％，树木、花草难以成活。建设者要把地表1.2至1.5米的盐碱土挖走，垫上0.3米厚的碎石子，敷设渗水盲管，再把从外地买来的好土铺上去，才能在上面植树种草栽花。就是在这样恶劣的条件下，大港石油人硬是绿化了285万平方米土地，让家园变成了花园。再次，适当考虑“亲水空间”，建设音乐喷泉和人工湖等看水、听水、赏水的景观。此外，还充分考虑“亲子亲老”空间，每个小区都建有儿童活动场所和老年人活动中心，以利于人们的交往，构筑人间亲情的亲和空间链。
　　在建设新型住宅区的同时，油田先后投入资金1亿多元，对老住宅区进行历时5年的治理改造，清理了4000多个违章建筑，堵死了上千个垃圾通道，新建绿地30多万平方米。新盛小区是老区改造的代表作———改造前脏乱不堪，垃圾杂物遍地都是，非法广告随意张贴，木板房、铁皮房随处可见，小商贩走楼串户叫卖；改造后，小区内花红树绿草青，环境整洁，成为全国示范小区。社区服务解民忧适应新区建设和老区改造的需要，作为社区建设重要内容的物业管理开始走进油田职工的生活。石油企业多年不变的“会战”模式和生活福利保障方式，使职工对物业管理既陌生又不愿接受。为了让职工接受这种新的管理、服务方式，油田先后成立了25个物业管理公司，各公司精心运作，把服务渗透到每一个家庭，与每个居民的生活联系起来。他们根据建设部的有关规定和《天津市住宅小区物业管理办法》，制定了油田的物业管理办法。与居民签订入住公约，发放住户手册，明确管住关系；制定小区文明公约和房屋装修的有关规定，规范住户行为；建立业主管理委员会，让业主了解、参与、支持物业管理；加大人员培训力度，物业公司经理和主要管理人员全部持证上岗。
　　西苑物业管理公司是大港油田第一家挂牌的专业物业管理公司，他们恪守“依法管理，用户至上，服务第一，只许居民不用，不许我们没有”的服务理念，无论分内分外，只要是居民要求的，就尽力去办、尽早去办。去年4月29日下午，小区五里一居民出门时将钥匙忘在家里，厨房的炉灶上还烧着开水，她想了很多办法也没能将房门打开，只好到物业公司求助。管理人员以最快的速度与有关方面联系，迅速将房门打开，避免了一起灾难。小区内有14个家庭生活存在一些困难，物业公司党团员定期上门为他们排忧解难。
　　其他物业公司服务工作也同样做得有声有色。学校、幼儿园、卫生所、活动中心、商店、储蓄所、阅览室、理发店开在居民家门口，闭路电视、排水、排污、供水、供气、供热等维修服务随叫随到，存车、通讯、消防设施一应俱全。去年以来，各公司又拓展了服务领域，推出家政上门服务、医疗保健服务、维修安装服务、装修搬家服务等项目，大大方便了居民生活，提高了居民生活质量。各公司都成立了治安联防队，加强对小区的安全管理，几年来小区内没有发生大的刑事案件、交通事故、火灾，保证了居民的居住安全。
文明新风扑面来
小区建立之初，入住的居民有的从来没有住过楼房，公德意识、卫生意识较差。装修中破坏建筑结构、私改水电管线、乱倒垃圾等现象时有发生。日常生活中随地吐痰、丢烟头、扔废纸、大小便的不在少数。更有甚者，为了自己行走方便竟将小区的围墙砸出大洞，把栅栏拆除。对于这些不文明的现象，物业管理人员不厌其烦地做劝阻工作，引导人们做“讲文明、讲道德、讲卫生”的业主。幸福物业管理中心在负责管理的幸福、康宁、怡然、彩虹、祥和5个小区内设置展牌60多块，阅报栏2处，公益宣传灯箱10个，印发2万余份宣传材料，开设5个广播站，坚持对居民进行说服教育工作。物业管理中心的员工不仅是收费员、维修工，还是安全员、宣传员、信息员，利用入户服务、入户收费的机会，向业主宣传“幸福家园大家建，美好家园大家管”的社区建设理念，帮助业主提高文明意识。他们还以行动感人，你扔烟头我当你的面捡起来，你吐痰我当你的面擦掉，你砸坏公用设施我当众修好。现在，在小区公共区域内找一个烟头、一片纸屑、一块痰迹已不是件容易的事情了。“说文明话、干文明事、做文明人”正蔚成风气。
　　为了发挥社区文化活动作为社区精神文明建设重要载体的作用，各物业公司都制定了详细、可行的小区文化活动计划。目前，全油田共有居民组成的秧歌队、舞蹈队、合唱队、门球队、台球队近30支，定期组织联欢活动和广场文化活动，如元宵花会、“三八”妇女节联欢会、庆“五一”联欢会、“手拉手心连心”消夏晚会和“久久重阳节”广场演出等。幸福物业管理中心还成立了“幸福物业科学健身协会”，下设4个分会、1个艺术评审组，对管区内的各种活动队进行管理，使社区文化活动由无序变有序，由盲目锻炼变为科学健身。
　　如今，居民小区已经成为展示大港油田精神文明建设和石油工人风貌的窗口。
　　（题图：幸福小区全景。）
（附图片）
幸福不区民身歌队在表演