阿航陷入困境的启示 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　阿航陷入困境的启示
　　本报驻阿根廷记者李志明
　　不久前，世界杯足球赛预选赛阿根廷队与哥伦比亚队之战在布宜诺斯艾利斯举行。阿根廷国家队队员入场时，在球衣外面罩了一件汗衫，上面印着一行大字：救救阿根廷航空公司，引起全场数万观众的共鸣。这个插曲告诉人们，近日来陷入僵局的阿航劳资纠纷，已经不单纯是一个企业内部问题，它引起了阿根廷社会对过去10年私有化进程的反思与争论。
　　2000年，阿航累计负债9亿美元，而公司资产只剩7000万美元，资不抵债，已经破产。为了挽回局面，公司主要股东西班牙国有工业控股公司提出一项整顿计划，承诺向公司注入新资本，条件是裁员减薪，修改劳动条件（增加工时等）。工会方面强烈反对，谈判陷入僵局，公司流动资金接近枯竭，随时可能停业。一家有50年历史、曾经信誉很好的航空公司怎么会落到今天这样的困境呢？事情要回溯到10年前。
　　1990年，阿根廷政府在新自由主义经济理论的指导下，开始实行以私有化为核心的经济改革。阿根廷航空公司当时有飞机29架，资产6亿多美元，员工1万多人，占有阿根廷航空市场85％的份额。政府决定以招标形式将它出售。但是最终参加竞标的只有一家，就是西班牙伊比利亚航空公司（国家控股企业）。急于甩掉国有企业包袱的阿根廷政府就将阿航85％的股份卖给了伊比利亚公司，价格低于标底。阿根廷保有5％的股份和在董事会的否决权，其余股份售给员工。公司名称不变。阿根廷政府并承担了阿航全部债务。
　　西班牙人接手以后，根据他们的经营战略，将阿航原有的飞欧洲的航线全部让给伊比利亚公司运营，阿航在世界各地的办事处被关闭，房产被卖掉，阿航的四套模拟驾驶仪也都卖掉，阿根廷飞行员的有关训练要花大价钱到国外去进行。由于亏损，公司又把阿航的飞机做抵押借债。到2000年，阿航的国际航线从28条减少到19条，国际航班减少一多半，国内市场占有率跌到50％，公司自有的飞机只剩下一架（其余都是租赁的或抵押出去），员工减少了几千，每个月仍然亏损2000万—3000万美元。阿根廷政府于1994年放弃了否决权，失去了对阿航公司事务的发言权，因而对所有这些变化无能为力。今年4月，阿航危机加深，阿根廷政府经济部长和劳动部长前往马德里同西班牙政府谈判解决办法，但是西班牙方面一口咬定，工会不签整顿协议，就不再拨钱。由于西班牙是阿根廷的主要债权国之一，阿根廷政府可打的牌不多，只能回头对工会施加压力。
　　在竞争激烈的国际市场上，经营不善的企业被淘汰是正常的。但是，造成阿航困境的显然还有其它因素。20世纪后期，许多发展中国家都进行了大规模的私有化。因为本国资本有限，私有化实际上是国际化、外国化。跨国公司有自己的发展战略和利益，不见得与国家的发展战略和利益一致。伊比利亚公司自己经营南美—欧洲航线，关闭阿航的相同航线是很自然的。他们可以根据公司财务状况裁员减薪甚至关闭企业，因为保护就业岗位不是他们的义务。但是阿根廷政府就要承担失业增加的社会压力。
　　最近阿根廷政府公开承认，阿航的私有化是做得最糟的。糟就糟在片面认为引进外资可以解决一切问题；只考虑减少国家对经济的干预，没有确立必要的调控机制，尤其是对外资企业的监控机制。
　　（本报布宜诺斯艾利斯6月5日电）