村民议事日制度在乾岭村 [复制链接]

第3版(地方新闻)
专栏：

村民议事日制度在乾岭村
本报记者赵鹏
闽南第一山——大芹山下的福建平和县国强乡，曾是以群体上访多而闻名全省的“老大难”乡。最近一年来，国强乡未再发生一起群体上访事件、一起刑事案件，全乡治安案件仅有6起。
5月的一天，记者刚到乡里，就被乡党委书记黄耀辉拉住，参加当地乾岭村的村民议事活动。晚上8点整，电视新闻刚完，村民或携妇抱儿、或夹着书报，三三两两地来到了村部。70多岁的黄赤皮一脸怒色地最先告起状来：“黄乐松（村委成员）占了林地不还我，下午你们也去看了，现在怎么处理？”
细一问，原来这已是几十年的纠纷。村书记赖英才当即拿出份文件给老黄看：“那片荒山是人家开发出来的，按政策确实不应属于你。考虑你家实际情况，他愿意分2亩给你，这样你看成不？”“行，行。没想到这议事真管事。”翻着文件，老黄红着脸终于笑了。
一旁的黄耀辉告诉我，前年他刚一到任便连续接到3封群众来信，都是举报某村救济粮或救济款被村干部贪污挪用的。下去一调查，却并非如此。“群众骂干部是贪官，干部又说群众是刁民。说白了，就是这两年我们干部和群众疏远了，沟通少了，怨气误会也就多了。要想彻底改变国强乡的面貌，首先就得要让群众能够把怨气和心声都倾诉出来！”
黄耀辉的想法与乾岭村村支书赖英才不谋而合。1999年村民议事日制度在乾岭村开始尝试。第一次、第二次赖英才没等来一个人。按计划，议事日是每月的5号、15号和25号。内容大到国家方针政策、中到县乡经济发展的各项举措、小到自家矛盾纠纷，只要有意见，有想法，有疑惑就都可以来这里议上一议。第三个议事日，他们摆出文件沏上茶，依然早早等待着。终于，第一个村民来了，又来了一个……满怀疑虑的村民们看着赖书记和两委们认认真真地解释和记录，憋在肚子里许久的话，一下子全开了闸。
短短两个月，近百条意见和建议很快有了反馈：村图书室、文娱室建起来了；村里被泥石流冲毁40亩耕地，全乡200多名党员干部自备干粮、自带工具，两天全部清理完毕。以往一年见不上几面的乡领导，现在隔三差五也会跑来问问意见。2000年，在全乡群众强烈要求下，议事日在国强乡所有村全面推开。2000年初，一场历史上罕见的霜灾突袭闽南大地，国强乡数千亩香蕉绝收，损失高达1000多万元。全乡万余蕉农，发誓再不种香蕉了！一场新的危机即将爆发。黄耀辉和乡党委成员一边连夜走村串户摸实情，一边急速请来福建省热带植物研究所的科研人员合股开发新品种——美蕉。
“都绝收了，哪还有钱再买新种？”
“一斤能卖6角钱，是真的吗？干部们怎么不种？”
面对着群众一声声疑问，国强乡党委在全乡议事大会上公开宣布：由乡干部先搞50亩示范基地。凡是愿意种的，苗种一律先由政府无偿提供，并帮助向银行贷款。而且如果再遇到自然灾害而造成绝收的，政府将每亩无偿补助125公斤谷子。会上仍有一部分群众提出想改种青梅。国强乡领导当即又包了4部客车，带村民去邻县参观学习。
“乡里这么为我们考虑，说实在的，我们还有什么不放心的？”三五村的老党员陈连生这样告诉记者。