小城镇引来真凤凰——深圳葵涌镇生态走廊开发扫描 [复制链接]

第11版(农村经济)
专栏：农村经济观察

　　小城镇引来真凤凰
　　——深圳葵涌镇生态走廊开发扫描
　　刘继生时红伟
　　最近，台湾盈冠发展有限公司与深圳葵涌镇政府正式签约，投资1亿元人民币在这里建厂。盈冠是全球有名的跨国公司，公司副总裁施政告诉笔者，为选址，他们已经走了大陆十几个地区，看过100多个地方，之所以选择葵涌，是被这个小城镇优美的生态环境所吸引，对这里的开发模式比较满意。
　　生态科技
　　葵涌镇依山傍海，环境宜人。这里，30多公里长的海岸线，103平方公里的土地中，有80％是山地林海；可利用的山地、平地、海滨超过40平方公里。由于诸多原因，直到1988年，这里的经济发展仍然十分缓慢，招商引资更是困难。
　　1999年初，刚刚走马上任的镇党委书记田夫召集镇里一班人，调查研究，最后提出了一个新的发展概念：发展生态科技。
　　为什么呢？田夫回答，因为落后，葵涌的山山水水保存完好，为发展高科技产业“预留”了空间。如果让高新技术与优美的生态有效叠加，充分挖掘利用现有的后发优势，走高新技术产业与生态环境相结合的道路，将这里建成一条高新技术产业走廊，不就是一条新的超常规发展之路吗？
　　实践证明，田夫的一番话是很有道理的。
　　“无”中生“有”
　　美好的生态是一笔无价资产，怎么利用这笔资产创造新的财富，还需要动脑筋。葵涌在建设和发展的实践中，创造出了一个模式：“无”中生“有”。
　　——“无级”：这里没有传统开发区的行政级别，没有开发办公室，也没有一个专门的工作人员，彻底消除了僵化的行政管理束缚；
——“无形”：不像传统工业区那样搞大规模土地平整开发，搞“七通一平”，而是不推一座山，不填一寸海，在不破坏原来地形地貌的前提下，依山就势而建，保证工业文明与自然生态的和谐；
——“无圈”：不圈定开发范围，不明确地界限定，预留充分的可持续发展空间，为让大企业把“根”留住打下坚实的基础，最终形成规模效应。
　　这样发展，难道是政府真的“放羊”了吗？不。葵涌的“三无”，并非放任自流，不闻不问。政府部门十分重视自己的职责，让生态走廊开发真正做到“三有”：一曰“有规划”，将上百平方公里的生态走廊规划成产业园区、科研园区、教育园区、生活园区等几个相对清晰的功能地带；二曰“有服务”，企业所需的一切服务，都由相关政府职能部门以最高的效率提供帮助；三曰“有导向”，只允许那些科技含量高、符合环保的项目入住，有污染的项目一律拒之门外。
　　绘出一片锦绣
　　梧桐栽就凤凰来。葵涌镇一流的环境，一流的设施，一流的服务，吸引来一批又一批高科技项目。
　　深圳绿鹏公司投资2亿元，开发了转基因牛繁育基地；深圳比亚迪公司投资5亿元，签订了45万平方米的项目用地合同；三九集团投资6000万元，引进德国全套铝质软管生产线。仅1999年，就有26家中外企业在这里安家落户。2000年，葵涌抓住各类招商会、洽谈会等机遇，采取多渠道招商形式，使越来越多的投资者涌进生态走廊。中山大学绿色农业与生态教育基地、清华大学远程信息化教育、美国硅谷无痛苦戒毒药生产技术等具有重大影响的高科技项目纷纷落户。由美国华裔科学家建立的留学生创业园引来的3个高科技项目，合计投资1亿多元。最近，镇政府还收到加拿大、日本等国的投资咨询电子邮件300多封……从1999年到现在，葵涌先后引进高科技项目72个，累计引进外资17亿元。今年头两个月，葵涌工业产值达3亿多元，比去年同期增长245％。
　　从无到有，从小到大，葵涌镇高新技术产业生态走廊在全国数不胜数的小城镇建设中崭露头角，并在激烈的市场竞争中展示出新的魅力。