“古阿姆”实现“非转正” [复制链接]

第3版(国际)
专栏：综述

　　“古阿姆”实现“非转正”
本报驻乌克兰记者刘志海
格鲁吉亚、乌克兰、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆和摩尔多瓦5国总统6月7日在乌克兰的雅尔塔举行“古阿姆”峰会并签署《雅尔塔宪章》。此举标志着上述5国组成的“古阿姆”非正式地区联盟实现了“非转正”的历史性转变，正式成为地区性国际组织。
1997年10月，格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆和摩尔多瓦4国总统出于建立欧洲运输走廊的共同愿望，在法国的斯特拉斯堡协商成立了“古阿姆”非正式集团。当时的主要目的是共同建设一条向欧洲输出里海石油的运输走廊，以此加强“古阿姆”成员国间关系及与欧洲其他国家的经济联系。1998年乌兹别克斯坦加入该组织。
集团成立3年多来，“古阿姆”成员国之间的关系全面发展，作用越来越大，日益引起国际社会的关注。因此，“古阿姆”由非正式地区联盟转为正式国际组织，已成为形势发展的需要。去年9月，“古阿姆”5国首脑在纽约参加联合国千年首脑会议时商定，2001年一季度在基辅举行峰会，确立“古阿姆”的正式国际组织地位。
然而，“古阿姆”的“非转正”进程并非一帆风顺。这次“非转正”峰会会期两次被推迟。此外，摩尔多瓦对“古阿姆”的态度变冷，也对“古阿姆”“非转正”进程产生了影响。据乌克兰媒体报道，摩尔多瓦共产党主席沃罗宁就任总统后，强调与俄罗斯加强合作。许多评论家称，摩尔多瓦今后对“古阿姆”的态度会力求与俄保持一致，甚至可能退出该组织。摩对“古阿姆”的态度，在一定程度上决定着这次峰会能否顺利召开和该组织今后的命运。因此，作为“古阿姆”主要倡导国和这次峰会东道国的乌克兰极为重视摩对“古阿姆”的立场。前不久，库奇马邀请沃罗宁访乌，两国总统就“古阿姆”“转正”问题进行的“面对面”会谈取得积极成果，沃罗宁表示将率团出席雅尔塔峰会。
根据《雅尔塔宪章》，“古阿姆”的合作目标是促进集团范围内的社会经济发展，巩固和扩大经贸合作，发展和有效利用交通运输走廊和相应的基础设施。与此同时，发展集团内科学、文化和人文领域的合作，在国际组织范围内协调行动，打击国际恐怖主义、有组织犯罪和贩毒活动。宪章规定，成员国元首每年一次的峰会是“古阿姆”的最高领导机构；其执行机构是每年召开两次的外长会议；其工作机构是由各成员国一名协调员组成的协调员委员会。宪章指出，“古阿姆”对那些愿意加入该组织的国家开放。
此次峰会还发表了雅尔塔公报。公报指出，“古阿姆”各成员国都自愿执行关于加强“古阿姆”内部各领域相互合作的决议；各成员国元首都强调签署“古阿姆”自由经济区协议的重要性；各成员国商定今年在乌兹别克斯坦召开“古阿姆”政府经济论坛，届时邀请有关国际组织参加。
值得一提的是，这次“雅尔塔”峰会重申，“古阿姆”今后不会变为军事政治组织，也不打算与包括俄罗斯在内的其他国家对立或对抗。（本报基辅6月10日电）