文明需要督导 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　文明需要督导
刘成友
青岛是个美丽的城市，不仅有蓝天、碧海、绿树、红房子，令人流连忘返，而且有文明礼貌、奋发向上的市民，让人赞叹不已。与此相辉映，青岛经济也发达。青岛的两个文明是青岛人依靠自己的智慧和力量创造的。
在青岛，有一个“市民文明巡访团”奔走在大街小巷之间，他们或团队、小组集中活动，或个人单独行动，或明察，或暗访，积极为创建文明城市忙碌。巡访团一九九九年六月组建，共有十八人，由各个部门和单位推选的“十佳文明市民”代表、市人大代表、政协委员，以及责任心强、热心公益事业的基层干部、离退休干部和市民代表参加，最大的七十二岁，最小的二十六岁。巡访团的任务是紧紧围绕全市创建文明城市工作的总体部署，对各个层面的创建工作进行监督，及时反映社情民意，积极建言献策，促进各部门解决市民关心的热点、难点问题，做党和政府与市民联系的桥梁，使创建活动深深植根于市民之中。
建立巡访团的本意是“督”，就是对文明创建活动“挑刺儿”、“找茬儿”。巡访团的任务不是评功摆好，而是查缺补漏，发现不足。他们生活在群众之中，能及时发现问题，反映市民呼声，适时对创建活动进行民主监督。两年来，巡访团在市委市政府的支持和有关部门的帮助下，反映和促进解决创建方面的问题二百多起，仅今年三月份就对二十六家单位存在的各种扰民污染现象，协调新闻单位进行曝光，并协助有关职能部门严肃查处，赢得了广大市民的信任和拥护。巡访团成为创建文明的监督哨，成为群众利益的代言人。
巡访团不满足于“督”，还着眼于“导”。巡访团的同志感到，一个城市的文明程度在根本上取决于市民的素质。市民的素质提高了，城市就有新的面貌，新的风气，新的生机。在“督”的同时，他们更注重实行“导”，一位成员仅去年就资助困难家庭和个人一千五百多元，做演讲报告和对话三十五场。“导”从正面入手，以教育为主，是“督”的前提；“督”从侧面着手，以批评为主，是“导”的补充。“督”代表的是群众利益，“导”代表的仍然是群众利益。巡访团的成员是创建活动的督查者，也是创建活动的实践者。他们以自己的人格力量督促和推动着创建活动的健康发展。
一切依靠群众，一切为了群众，是我们党代表和实现最广大人民的根本利益不可分割的两个方面，也是党的群众路线在创建活动中的具体体现。巡访团的实践告诉我们，文明创建要充分发动群众，依靠群众，走群众创建之路。文明创建活动是人民群众自己的事，核心是为群众服务，靠群众参与，让群众满意。群众在参与中受到教育，在参与中得到提高。党和政府的各项工作说到底是为群众服务的，应该接受群众的监督，这就需要积极创造条件，努力寻找人民群众更好地行使监督的形式。群众在监督中受到的教育，得到的提高同参与中受到的教育、得到的提高一样重要，甚至更为深刻。群众真正体会到创建文明城市活动是自己的切身利益所在，长远利益所在，就会产生凝聚力、创造力，创建工作就会出现新的局面，取得新的成效。