让“放心菜”茁壮成长 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

从今年起，“三绿工程”的参与单位从6个部门增加到8个，有关方面正在形成合力——
让“放心菜”茁壮成长
本报记者曲哲涵
“餐桌污染”令人担忧
走进各地的菜市场，果、蔬、肉、蛋、鱼，应有尽有。告别了短缺，今天，我们的“菜篮子”前所未有地丰实。但仔细琢磨一下里面装的东西，还是有些令人不放心。
近年来，种植过程中超量使用农药、化肥的情况十分普遍；添加抗生素、瘦肉精、激素、避孕药、睡眠灵，成了一些畜禽养殖户致富的“法宝”；吊白块、工业用油、工业用盐、福尔马林、防腐剂等有毒物质大量被用于食品加工；私屠滥宰使病害肉、注水肉绕过检疫检验，登堂入室，公然出售；在流通环节，由于设施落后，缺乏有效的检测手段，往往使本来卫生的食品形成后续污染……
食品安全，关乎百姓身体健康和生命安全。净化“菜篮子”，净化餐桌，刻不容缓。
“反弹琵琶”初见成效
由原国家内贸局、财政部、卫生部、铁道部、原国家质监局、国家环保局联合发起的“三绿工程”发端于1999年，这一活动旨在通过提倡绿色消费，促进绿色市场的发展，最终带动绿色食品的生产和加工，从而建立完善的食品安全保障体系。用国家经贸委副主任张志刚的话说，这是“反弹琵琶”。
这一曲琵琶弹出了效果。
每到下班时间，青岛市利群商场的“绿色蔬菜专柜”就成了生意最火的柜台，尽管这里的“绿色蔬菜”比别处普通蔬菜贵些。一对中年夫妇告诉记者，他们家门前就有菜摊，可两人宁愿绕道来这儿买，“图个放心”。
青岛市抚顺路蔬菜批发市场的蔬菜交易量占全市蔬菜入市量的70％以上。在这里，两人多高的电子屏全天滚动显示农药残留超标蔬菜的品种、产地、经营者姓名等，这些检测结果出自市场里的无公害蔬菜检测室。检验员每天清晨对20多个重点上市品种抽样检测，合格蔬菜的出门证上会加盖有“无公害蔬菜检测专用章”，零售商必须将此单据悬挂在明示牌上，接受监督。对于检测超标的蔬菜，市场立即封存，禁止销售。这样的“监测站”遍布于青岛的20家零售商场、12处农贸市场和2家批发市场。
同样的检测站，作为“三绿工程”工作的重要组成部分，几年来在上海、北京、吉林、深圳等地的大型蔬菜批发市场和绿色蔬菜基地迅速普及，保证了一大批“放心菜”零售和批发企业的“绿色”品质。
绿色通道畅通，是按时供货、防止后续污染的重要保证。大连市由市政府牵头，建成了鲜肉、豆制品、蔬菜、粮油等九大配送体系。九大体系中的所有品种都实现了专用车辆统一配送。其中，白条肉实行封闭式吊挂运输，运送精细蔬菜和水果的车辆有保鲜措施，并且每天清洗消毒。这些专车经有关部门审核后统一发放高峰通行证，保证其畅通无阻。
上海蔬菜集团有限公司为使蔬菜在采摘后能长时间保持最佳品质，延长贮藏期和货架期，主动承担了“九五”国家重点科技攻关项目《生鲜蔬菜物流冷链示范工程》。经过两年的科技攻关，成功实现了生鲜蔬菜从原料采收、加工、贮藏、运输到销售全过程保鲜控制。
反弹琵琶，“音”最终落在“生产”上。为适应绿色消费需求，及时将市场信息反馈到农户，深圳市的“大菜篮子”布吉蔬菜批发中心在建立蔬菜农药残留检测中心后，经常会同市农林局，派人到存在农药残留超标问题的菜场，指导菜农正确使用农药，引导他们进行“绿色蔬菜”的生产。
吉林省的很多餐饮企业打起“绿色牌”，纷纷自建无公害原料基地，绿色蔬菜生产规模因此成倍数扩大。去年，仅省会长春市的无公害蔬菜的生产面积就突破了3000公顷。
上海蔬菜集团下属企业积极“靠”向郊区和省外有规模、有信誉、有特色的蔬菜基地，发展以定数量、定品种、定规格、定上市时间为内容的“订单农业”，目前集团能调控的无公害蔬菜基地面积达10万亩以上，可提供50％以上的配送蔬菜的货源。
“十五”期间，“三绿工程”将计划开通10条绿色通道、建设百家绿色批发市场、形成千家绿色零售门点，创出万种绿色品牌。这一计划为中国“绿色农业”的发展，勾画出了令人振奋的空间。
还需加大支持力度
从田头到餐桌，清除“污染”，发展和普及“放心菜”，还百姓以健康和安全，乃民心所向；在即将入世，绿色农业升温的背景下，也是大势所趋。有专家指出，“绿色农业”要加快发展，必须突破两方面的“瓶颈”：
一是法制与技术保障“瓶颈”。当前，不安全的食品充斥市场，很重要的一个原因就是，一些食品的生产、销售及检测缺乏完善的法规和技术标准，特别是产地环境标准、生产技术标准、产品质量标准、食品卫生标准、物流设施标准和绿色通道标准。一些侵害消费者健康权益的案件，正是由于缺少相关标准，使消费者不仅受害而且败诉。建立完善绿色标准已成为当务之急。
二是政策“瓶颈”。按现行政策生产出的绿色食品成本高，在价格上缺少竞争力，在“绿色消费”尚未普及的情况下，“绿色农业”有一定风险，对农民们缺乏足够的吸引力。但另一方面，如果得到市场承认，与普通同类产品相比，绿色食品的价格要高2倍到10倍，经济效益十分明显。在西方发达国家，政府对生产绿色食品的农场和农户都有一定的补贴，或者相应的税收优惠。如果我们也能“理顺”政策，比如给“绿色”种植、养殖一定的补贴，而对那种不顾环保、浪费资源的产品，增加环境成本税，将会极大促进绿色农业的发展。