邹家华在全国土地日暨土地利用总体规划实施座谈会上说国家土地管理只能加强不能削弱 [复制链接]

第2版(国内要闻)
专栏：

邹家华在全国土地日暨土地利用总体规划实施座谈会上说
　　国家土地管理只能加强不能削弱
　　本报北京6月25日讯记者夏珺报道：今天是第十一个全国“土地日”。全国人大环资委和国土资源部今天在京举行全国“土地日”暨土地利用总体规划实施座谈会。全国人大常委会副委员长邹家华在讲话中说，要充分认识土地利用规划在社会主义现代化建设和经济社会可持续发展中的重要意义。新中国成立以来几十年的经验反复证明，珍惜和合理利用土地、切实保护耕地在任何时候都忽视不得，国家对土地的管理只能加强，不能削弱。
　　邹家华说，加强土地宏观管理，实施土地用途管制，是根据我国国情，总结国内外经验，在新的历史条件下采取的一项重大举措。其基本手段和关键措施，就是科学编制和严格实施土地利用总体规划，强化规划对城乡各项土地利用的整体控制作用。各行各业的建设和发展都离不开土地，必须从全局和整体利益出发，对土地利用进行综合部署和统筹安排。土地利用规划是各项建设和土地利用管理的基本依据，是优化配置和合理利用土地的基础和前提，是各级政府最基础的工作之一。在市场经济条件下，土地利用规划是政府依法行使土地管理职能、实行土地利用宏观调控的重要武器。我们既要充分发挥市场配置资源的基础性作用，又要注意弥补和纠正市场机制的不足。把住土地利用规划管理这道关，就能把住建设和发展调控的主动权，规范开发行为，保护基础产业、基础设施和其他社会公益性用地。
　　邹家华指出，土地利用规划是经济社会可持续发展的重要保障。要保证我国经济社会可持续发展，必须保有足够数量、质量的耕地，巩固农业基础地位；必须保护好土地生态环境，遏制生态恶化，提高城乡环境质量；必须妥善安排各项建设用地，支持经济快速发展。实现这样一个三重目标，解决好当前与长远的土地利用问题，必须搞好土地利用规划，对有限的土地资源进行科学谋划、合理配置。土地资源的开发利用，一定要有长远眼光，居安思危，未雨绸缪。
　　邹家华说，要动员全社会力量做好土地利用规划工作。地方各级领导干部要进一步提高对土地利用规划工作的认识。各级人大要加大对土地利用规划的执法监督力度，履行宪法和法律赋予的职责。要定期开展有关的考察、调研和检查活动，听取规划执行情况的报告，及时提出意见和建议，帮助政府及主管部门加强和改进土地利用规划工作。各有关部门要增强自觉执行土地利用规划的责任意识。
　　邹家华强调，要高度重视土地利用规划的法制建设。新《土地管理法》的颁布实施，使土地利用规划的制定和实施纳入了法制轨道，为合理利用土地、切实保护耕地提供了强有力的保障。但是，总的来看，我国土地利用规划法制建设的现状与实际需要相比还有不小的差距，在土地利用规划立法、执法和监督检查等各环节还存在种种不适应的问题，需要进一步加以完善。
　　今年“土地日”的主题是“规划用地，利国利民”。会上，国土资源部及全国人大环境与资源保护委员会的有关负责同志就土地利用规划问题作了发言。