人民当家作主人 [复制链接]

第5版(纪念中国共产党成立八十周年特刊)
专栏：奋斗业绩

人民当家作主人
本报记者崔士鑫
　　1945年7月，在延安的窑洞里，民主人士黄炎培向毛泽东提出了一个尖锐的问题：将来执政的共产党能否跳出中国历朝历代始兴终亡的周期率，避免重蹈“人亡政息”的历史覆辙？
　　毛泽东自信地回答：“我们已找到了新路，我们能跳出这个周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”
　　这几句话，是对中国共产党几十年追求民主实践的高度概括。从成立至今的80年，中国共产党人一直高举着民主旗帜，把让人民当家作主，作为孜孜以求的目标。
　　“她实行了民主好处多”
　　历史翻回到本世纪的20年代。
　　在中国的土地上，列强纷争，生灵涂炭，百姓匍匐在军阀的枪口之下艰难挣扎。
　　就在中华民族在黑夜中煎熬的时候，伟大的中国共产党诞生了。党成立伊始，就推动和协助孙中山扶助农工、国共合作，发动了反对军阀统治的北伐战争。在大革命的洪流中，中国共产党发动民众担负起民主革命的重任，领导了轰轰烈烈的工农运动，中国人民的革命热情迅猛迸发，革命军在不到半年的时间里，人数从10万人激增至25万人，第一次国内革命战争获得了胜利。
　　轰轰烈烈的民主革命，虽然因蒋介石的背叛而暂归沉寂，但中国共产党人再次把目光投向了人民。从红区到解放区，民主政府相继成立，保障人民民主权利的法律相继制订。当年在解放区家喻户晓的歌曲《没有共产党就没有新中国》，那句“她实行了民主好处多”，唱出了中国人的心底之声！
　　解放区的民主制度吸引了全国千千万万爱国民主志士。告别了袁世凯“投票改行君主制”的噩梦，挥去了北洋军阀“猪仔议会”、“贿选总统”的阴霾，透过蒋介石法西斯统治的迷雾，在中国共产党领导下的红色区域内，中国人民终于看到了民主政治的曙光。
　　彻底改变中国人的民主生活
　　1949年，毛泽东一句“中国人从此站起来了！”宣告中国迎来了一个人民当家作主的崭新时代。从新中国成立前夕中国人民政治协商会议上制定的《共同纲领》，到1954年新中国第一部宪法，一切权力属于人民，人民当家作主，成为共和国民主政治的根本内容。
　　从此，以工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家制度得到确立。工人、农民和其他劳动者成了主人翁，旧中国处在社会最底层的劳动人民获得了法定的民主权利；男女平等，民族平等，成为全国各族人民的共识。
　　从此，人民代表大会制度成为人民真正变成国家主人的有力保障。人民可以直接选出县级及其以下人民代表大会的代表，再由代表们选出县以上人民代表大会的代表。人民代表来自各个方面，具有非同一般的广泛性。第九届全国人民代表大会共有代表2979名，其中工人、农民占18.89％；知识分子占21.07％；国家公务人员占33.16％；民主党派和无党派爱国人士占15.44％；还有相当数量的归国华侨和妇女代表。人民代表来自人民，对人民负责，受人民监督，人民的意愿可以得到充分的表达。
　　从此，共产党领导的多党合作和政治协商成为中国民主政治制度的重要组成部分。各民主党派和全国工商联享有政治自由、组织独立的权利，充分履行其政治协商、民主监督、参政议政的职能，进一步保障了各社会阶层、各人民团体和各界爱国人士，都能在国家政治生活中表达自己的意见和发挥作用。每年3月，举世瞩目的“两会”几乎同时召开，成为人民当家作主、参政议政的盛大节日。
　　民主制度越来越完善
　　与大变革的历史性场面相比，解放区普选中的一个小镜头可能更感人。那是共产党领导下的陕甘宁边区农民，正在用认人投豆的朴素办法，选举村长、区长。
　　今天，中国农民对村干部的选举和监督有了更多的决定权。然而，他们不再用“投豆选举”的办法，而是手持选票，走进专门设立的秘密画票间，更加自由地表达自己的意愿。从村委会组织法正式实施后的两年多时间里，全国约有6亿多农民参加了直接选举，村民自治的整体水平明显提高。
　　实际上，在党的领导和引导下，民主之风不仅吹遍偏远的乡村，而且吹遍广大的城镇——城市的社区自治也正在成为基层民主政治的新热点；它不仅驻足于村落、社区，更发展到机关、企事业单位。近几年，村务公开、企务公开、政务公开，正在成为人们的一项常识。
　　据统计，2000年以来，全国有3.5万个乡镇开展了政务公开工作，占乡镇总数的80％以上。全国几乎所有的大中型国有企业的厂长、经理都在职工代表大会的参与和监督下，接受了考核和评审。
　　与此同时，村级的“民主议政日”，各级人大的执法检查、评议、质询、个案监督等多种形式的民主监督，使人民群众的主人地位更加凸现。
　　80年的实践证明，只有中国共产党，才能真正还权于民，让人民翻身作主人；只有中国共产党，才能带领中国人民找到一条适合中国国情的民主之路，不仅跳出历朝历代始兴终亡的周期率，而且正认真探索世界上最真实、最彻底的民主制度，逐步把中国建成一个富强、民主、文明的社会主义现代化国家。