强国富民的捷径——外经贸部部长石广生谈对外开放 [复制链接]

第9版(国民经济)
专栏：“七一”访谈话经济之三

强国富民的捷径
——外经贸部部长石广生谈对外开放
本报记者龚雯
　　尽管忙得几乎席不暇暖，但一听说要谈与“七一”有关的话题，外经贸部部长石广生还是欣然接受了本报记者专访。
　　回顾中国对外开放的风雨历程，从事外经贸工作达40年之久的石广生感慨万千。他指出，新中国成立后，中国共产党领导全国人民摧毁了帝国主义在华特权，没收了官僚资本，对外经贸的独立自主权回到了人民手中，并在解放区已经开展的外贸基础上，进一步采取了一系列重大步骤，全面建立起社会主义的对外经济贸易。
　　但是，在特殊的历史条件和“左”的思潮干扰下，我国的对外经贸发展也一度走了弯路，进出口额很少，外资更是零。1978年，党的十一届三中全会召开，确立了以经济建设为中心、实行改革开放、加快社会主义现代化建设的路线方针，并明确提出要在自力更生的基础上积极发展与世界各国平等互利的经济合作，要善于利用国内国际两个市场、两种资源，从而实现了我国经济战略思想的重大转变。对外开放，作为一项基本国策，给我国社会经济带来了沧桑巨变。
　　经过改革开放20多年的努力，我国初步形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，2000年，我国进出口总额达到4743亿美元，是1950年的418倍和1978年的23倍，在世界贸易中排名第七。利用外资从无到有，不断扩大，截至2000年底，我国共批准设立外商投资企业36.4万多家，合同外资金额6767亿美元，实际使用外资3486亿美元，连续8年成为吸收外商直接投资最多的发展中国家。对外援助、对外承包工程和劳务合作、对外投资、特区建设等均取得了长足发展。我们还主动参与多、双边经贸合作，在亚太经合组织（APEC）等国际经贸组织中发挥出积极而重要的作用，加入世贸组织（WTO）的谈判也已进入最后阶段。对外开放在国民经济和社会发展中的地位日益显著，成为其不可或缺的重要组成部分。
　　谈到党的三代领导集体对我国外经贸事业的关心，石广生深情地说，党中央的高瞻远瞩和正确决策是外经贸事业日益兴旺的根本原因。新中国成立之初，毛泽东同志就指出，中国人民愿意同世界各国人民实行友好合作，恢复和发展国际间的通商事业，以利促进生产和繁荣经济。周恩来同志亲自制定中国援外八项原则，至今仍是我们开展国际经济技术合作的重要指南。
　　小平同志是我国改革开放的总设计师，对外开放是邓小平理论的重要内容。他指出：“经验证明，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。”
　　以江泽民同志为核心的第三代领导集体，坚持并发展了小平同志对外开放的思想，深化了有关理论和实践，提出要进一步扩大开放，努力提高开放水平；加快实现两个根本性转变，推动对外经贸不断发展；积极合理有效地利用外资；鼓励能够发挥我国比较优势的对外投资，“走出去”参与国际经济合作与竞争；充分认识经济全球化带来的机遇与挑战，积极融入全球化进程。这些重要论述，对新时期推动对外开放再上新台阶具有重大的指导意义。
　　当记者提起我国实行对外开放的进程并非一帆风顺，比如前几年关于利用外资的争论、复关和入世谈判的艰辛曲折、亚洲金融危机的冲击等话题时，石广生说，党的十一届三中全会拨乱反正，把对外开放确立为基本国策，让我们这些从事具体工作的人吃了定心丸。党的十四大提出建设社会主义市场经济，外贸体制改革按照十四大确定的“统一政策、放开经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合、推行代理制”的方向得到了深化。党的十五大对邓小平理论进行了全面科学的总结，强调要继续坚持对外开放，用“三个有利于”的重要标准回答了当时一些人关于利用外资的疑虑。1997年，亚洲金融危机不期而发，给我国周边一些国家和地区造成严重冲击，党中央审时度势，及时出台了一系列宏观调控措施，确保了我国外贸出口、吸收外资等在不利的国际经济环境下稳步发展。1999年以来，在党中央的直接领导下，我国加入世贸组织的谈判进程大大“提速”，这充分体现了我们党深化改革、扩大开放的坚定决心。
　　新的世纪，我国对外开放也步入新的阶段。展望未来，石广生信心满怀。他说，江泽民同志在十五大报告中提出，经过20年的努力，到建党100周年时，要使我国的国民经济更加发展，各项制度更加完善。我相信，对外开放，作为一条强国富民的捷径，一定能为实现这个目标创造出更辉煌的业绩。