从一月一日起，我国再次自主降低关税关税再降意味什么 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　从一月一日起，我国再次自主降低关税
关税再降意味什么
杜海涛
　　经国务院批准，从2001年1月1日起，我国再次自主降低关税，关税总水平将从目前的16.4％下降为15.3％，平均降幅为6.6％。此次降税共涉及3462个税目，占我国税则税目总数的49％。
　　近年来，为了适应我国经济发展的需要，以及为了更快融入世界经济潮流，我国政府在降低关税方面作出了积极的努力。其中1996年4月1日，宣布调低4971个税目的进口税率，使我国关税税率的平均水平从35％下降至23％。1997年10月1日，又降低4874个税号商品的进口关税税率，关税平均水平从23％下降到17％。
　　这次我国政府在加入WTO之前，再次主动大幅下调关税，实现了江泽民主席1996年在菲律宾苏比克湾第四次APEC领导人非正式会议上宣布的“中国将在2000年把关税总水平降低到15％左右”的庄严承诺。它向全世界传递出这样一个信息：我国不但有充分的决心和诚意，而且有足够的信心和能力，致力于发展开放型经济、加强与世界各国和地区的经济贸易合作、努力促进世界经济的发展。
　　任何国家对本国的产业都有一定程度的保护，其中关税是最主要的保护措施之一。长期以来，我国对进口商品课以高税，在保护国内工业的成长壮大方面有积极作用。但是，在经济逐步走向全球化、科学技术飞速发展的今天，高关税保护政策的弊端逐渐显现，它不利于引进、消化、吸收国外先进的技术设备，不利于企业降低进口成本、参与国际合作和国际竞争。同时，高关税容易刺激一些人铤而走险，走私贩私，破坏正常外贸秩序。
　　现在，世界投资和贸易自由化趋势日益明显，世界范围的关税壁垒正在降低。据统计，目前发达国家的平均关税已经降到4％以下，发展中国家已经降到13％以下。我国虽然连续多次降低关税，但此次降税之前，关税总水平仍高于发展中国家的平均水平。因此，主动降税在很大意义上是与国际规范接轨，是积极适应WTO对发展中国家的要求，同时与我国经济发展水平也是相适应的。
　　当然，关税的降低，会使更多国外商品以较低价格进入国内市场，对国内企业产生冲击。但是，冲击同时也是机遇，在我国即将加入WTO，企业即将面临更加严峻的考验之前，我国再次自主降低关税，主动将国内企业推到WTO的门口，无疑给了企业一些应对挑战的提前量。这对企业适应充分竞争环境、增强竞争力，自然是有益处的。