加强和改进社区思想政治工作 [复制链接]

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　加强和改进社区思想政治工作
　　钟闻铭
　　社区是在我国现代化和城市化的历史进程中涌现出的新生事物，在加强城市管理、服务市民生活、促进社会进步方面起着越来越重要的作用，在城市改革、发展、稳定大局中处于越来越重要的地位。近年来，江泽民同志到地方考察工作时，多次走访居民家庭，了解社区工作情况，对加强社区建设作了一系列重要指示。我们要紧密结合国内外形势的新变化，紧密结合我国经济发展和经济体制变革的新现实，紧密结合人民群众对物质文化生活提出的新要求，认真学习领会这些重要指示，从时代的高度、全局的高度、战略的高度，进一步加深对加强社区工作特别是社区思想政治工作重要意义的认识，进一步增强做好工作的责任感和使命感。
　　一、加强和改进社区思想政治工作，是更好地为城市改革、发展、稳定大局服务的迫切需要
　　近些年来，随着改革不断深化和社会主义市场经济的不断发展，在推进党政机构改革、企业制度改革和社会保障制度、住房制度、医疗制度等改革的过程中，大量的社会管理、居民服务和公共事务从政府、行业和企业的职能中分离、转移、延伸出来，需要由新的社会组织遵循社会主义市场经济规律和城市现代化要求来承担。正是适应形势发展的这种要求，具有综合功能的社区在城市基层结构改革与调整的实践中逐步形成，承接起越来越多的社会性、公益性、区域性、群众性工作，担负着越来越重要的为改革、发展、稳定大局服务的职责。
　　面对社区繁重的工作和诸多的难点，切实加强社区思想政治工作，就是要紧紧抓住思想教育这一中心环节，把思想政治工作与经济工作和业务工作有机结合起来，充分发挥思想政治工作这条生命线的重要保证作用。结合改革和发展的形势、任务，在社区中宣传普及邓小平理论的基本观点和理论精髓，宣传党的路线方针政策，有助于引导干部群众形成建设有中国特色社会主义的共同理想和精神支柱，增强对党和政府的信任；有助于干部群众理解和拥护改革和发展的重大决策，把实现党的工作任务变为自己的自觉行动。抓住干部群众思想活动中有普遍影响的理论问题和实际问题，加强思想教育，引导他们转变思想观念，改变工作方式，自觉服从大局、服务群众，有助于党政机关在改革中比较顺利地做到政企职责分开、政社职责分开，实现“小政府、大社会”的改革目标；有助于驻区服务行业更好地适应由计划经济向社会主义市场经济的转变，实现行业的健康发展。把解疑释惑与排忧解难结合起来，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，通过帮助困难群众解决现实问题，引导群众提高思想境界，有助于为深化企业改革创造良好的外部条件，促进各项与群众利益密切相关的改革顺利推进；有助于使社区成为化解矛盾、消除隐患、维护稳定的第一道防线，及时把各种影响安定的问题解决在基层，为经济发展和群众安居乐业创造良好的社会环境。
　　二、加强和改进社区思想政治工作，是进一步把教育引导群众的任务落实到基层的迫切需要
　　近年来，我国特别是城市经济结构和社会结构已经和正在发生复杂而深刻的变化，社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式多样化日趋明显，大量新经济组织和社会组织不断涌现，大量社会成员处于流动之中，大量的“单位人”变成无主管单位的“社会人”，使得城市基层管理工作和群众工作的环境、内容、渠道、对象等，都发生了很大变化，工作任务和工作难度大大增加。在社区中，由于老龄人口、非公有制单位从业人员、个体工商户、农村进城务工经商人员等相对集中，问题就更突出，任务也更艰巨。做好对各类无主管单位的“社会人”的教育、管理和服务工作，是社区的重要职责，也是社区工作的当务之急。即使是有主管单位的人，由于闲暇时间增加，在工作以外与单位的关系也变得相对松散，与社区的关系则逐渐密切起来。社区成为人们日常生活和思想交流的主要场所，同时也成了信息比较庞杂，各种思想碰撞和社会矛盾反映得比较集中的地方，成为在思想政治领域教育争夺群众的一个重要阵地。
　　适应社会生活的这些新变化，切实加强和改进社区思想政治工作，需要充分发挥社区直接面向居民、面向家庭的优势，使思想政治工作成为党和政府联系群众的纽带，成为连接社区与居民的桥梁，使我们党宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作真正深入到群众生产和生活中去，进一步加强工作的针对性、实效性和主动性。要从新形势下社区群众思想观念、价值取向、文化认同等的多样化这一实际出发，把先进性要求与广泛性要求有机结合起来，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导居民爱祖国、爱家乡、爱城市、爱社区，调动社区不同群体齐心协力共创幸福生活、共建美好家园的积极性和创造性。要充分运用群众性精神文明创建活动这一有效载体，把思想道德教育作为主线贯穿到社区各种创建活动中去，引导广大居民自己教育自己，从我做起，从身边事做起，从一言一行做起，逐步建立与社会主义市场经济相适应的道德规范，形成平等友爱、团结互助、共同前进的人际关系，从多方面促进居民素质和社区文明程度的提高。要联系社会上的一些热点问题，加强科学知识、科学思想、科学方法、科学精神的宣传教育，帮助居民增强识别和抵制各种唯心主义、封建迷信及伪科学的能力，在社区内和整个社会形成尊重科学、相信科学、依靠科学、崇尚科学，反对愚昧迷信、抵制各种歪理邪说的健康氛围。要满腔热情地做好老龄人口、非公有制单位从业人员、个体工商户以及农村进城务工经商人员的教育引导工作，切实承担起服务和管理责任，努力消除基层群众工作和思想政治工作的盲点，扩大思想教育覆盖面，进一步巩固我们党在城市的执政基础和群众基础。
　　三、加强和改进社区思想政治工作，是用马克思主义牢固占领基层思想文化阵地的迫切需要
　　随着社会的进步和小康社会的到来，人们生活水平不断提高，闲暇时间逐渐增多，人民群众的精神文化需求呈现出快速增长的态势，同时也呈现出多层次、多样化的发展趋势。比如，对占社区人口1／10或更多些的老年人来说，健身强体、老有所乐是他们对精神文化生活的基本要求；对占社区人口1／3左右的中小学生来说，社区中的文体活动中心、科普场馆等能够增长知识的场所和游戏娱乐场所是他们最喜欢的地方，各种新奇、流行的文化载体和传播方式最能吸引他们。如何既更好地满足人民群众多层次、多样化的精神文化需要，又保持先进文化的主导地位，成为坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位必须着力解决的一个突出问题。
　　加强社区思想政治工作，用马克思主义占领社区思想文化阵地，就是要把社区内的一切文化场所和居民聚集的地方，都建设成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的阵地，决不传播错误思想言论和各种文化糟粕、文化垃圾。要从努力满足人民群众日益增长的精神文化需要出发，建设好、利用好社区内的各类文体活动场所，积极组织居民经常开展形式多样、健康有益的文体活动，丰富居民的精神文化生活，弘扬中华民族的优秀文化传统，倡导科学、文明、健康的生活方式。坚持重在建设的方针，加强社区内的楼院文化、广场文化、企业文化、校园文化建设，形成积极向上的社区文化和社区精神，营造有利于加强社区精神文明建设的良好氛围。坚持把社会效益放在首位的原则，切实加强对社区内休闲娱乐场所的管理，引导管理者和经营者做到社会效益和经济效益的正确结合，努力提高休闲娱乐活动的文化含量，为居民群众提供既丰富多彩又健康向上的文体活动。善于利用群众喜闻乐见的大众传媒、文艺作品、电脑网络等传播途径，对群众进行生动活泼的教育，增强思想政治工作的时代感，提高工作的感召力和渗透力。
　　四、加强和改进社区思想政治工作，是全面落实新世纪经济和社会发展宏伟蓝图的迫切需要
　　党的十五届五中全会进一步明确了今后五到十年我国社会主义现代化建设面临的新形势、新任务。从新的世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，在已经实现前两步战略目标的基础上，向着第三步战略目标迈进。在这一重要时期，改革将日益深入，开放将不断扩大，社会主义市场经济体制将逐步完善，各种思想文化的相互激荡将继续存在，社区也将担负更艰巨的使命和更繁重的任务。需要我们认真学习宣传和全面贯彻落实党的十五届五中全会精神，团结动员广大干部群众，振奋精神、坚定信心、真抓实干、开拓进取，及时排除和战胜各种错误东西的干扰，为全面实现跨世纪发展的宏伟蓝图提供强大的精神动力，不断开创各项工作的新局面。
　　越是处在重要的历史关头，越是处在重要的变革时期，我们越要进一步增强政治意识、大局意识和忧患意识，坚持从不断变化的实际出发，大力加强和改进社区思想政治工作，不断创新具有时代特征、中国特色、社区特点的思想政治工作新体制、新途径、新办法，巩固已有成果，加强薄弱环节，提高工作水平。要坚持以江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导，切实加强社区党的思想政治建设，使社区党员领导干部不断增强两手抓、两手硬的意识，牢牢掌握社区思想政治领域的领导权和主动权，在任何时候，任何情况下都不放松对思想政治工作的领导。积极探索与社区思想政治工作特点相适应的加强领导、加强协作的工作方式和活动方式，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，带领群众落实好党的方针政策，完成好社区的各项任务；充分调动有关部门、单位和人民团体齐抓共管的积极性，发挥他们各自的优势，进一步建设好社区这个重要阵地。坚持把加强工作与改进工作辩证地统一起来，在加强的过程中不断发现问题、解决问题，促进工作得到改进，在改进的基础上促进工作不断得到加强，使社区思想政治工作不断适应国情与时代、形势与任务的要求，不断提高到一个新水平。