新年伊始选举忙 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：综述

　　新年伊始选举忙
本报驻巴基斯坦记者丁子
　　巴基斯坦旨在完善巴基斯坦地方政权建设的地方选举目前正在巴全国展开。这次酝酿已久的选举自去年12月31日起，首先在4个省挑选出来的18个县中进行。迄今为止，尽管第一阶段的选举结果尚未公布，但全国选举委员会称，此次地方选举进展顺利。它不但成为巴历史上第一次“名副其实”的基层民选，同时也标志着现政权在实现权力下放这一目标上迈出了实质性的第一步。
根据巴国家重建局去年制定的权力下放方案，为了在巴建立起“真正的民主”，现政权将在全国范围内举行没有党派参与的地方选举。在今年的8月14日前，各省将建立起完备的县级政权。而县级政权的建设又分3步走，即在城镇和乡村基础上选举产生联合政务委员会，在行政区的基础上选举产生区政务委员会，最终选举产生县级议会，完备县级政权。目前所进行的是最基础的联合政务委员会的选举。
巴当局对此次地方选举寄予厚望。有舆论称，此次地方选举是对巴原有地方政权结构进行的一次体制上的“革命”。通过选举建立起来的地方新政权，将在最大程度上代表普通民众的意愿，使民众能够“积极”、“直接”参与到“与自己切身利益相关的政务管理中去”，克服以往体制中存在的富人当权、人浮于事、贪污腐败等弊端。为了达到这一目标，当局下放了选举筹备工作中的财政和行政管理权限，并根据有关规定，在联合政务委员会专门为贫苦农民和手工业者保留有固定的席位，同时，少数民族和妇女代表也在委员会中占有一定的比例。
此间舆论称，参选的民众在第一阶段的选举中表现出了相当的热情。此次选举恰逢穆斯林传统的斋月刚刚结束，但庆祝开斋节的节假气氛并没有影响选民参选的积极性。在各个选区，选民排队到投票站投下了自己手中的选票。由于安全措施得当，整个选举期间没有发生意外事件，使得选举工作在一种平和的气氛中顺利开展。根据巴全国选举委员会的最新统计，在已经进行的18个县956个联合政务委员会的选举中，有300多万选民参加了投票选举，另有1100多万选民完成了选民登记，将在3月参加第二批23个县的联合政务委员会选举。
但有关人士同时指出，技术上和政治上的某些因素也给此次选举带来了一定的问题。在技术上，由于设计的选举程序过于复杂，极大地影响了选民的投票，使第一阶段实际投票率没有达到预期目标。据介绍，选举委员会根据联合政务委员会席位的种类，将选票分为5种颜色。由于基层民众的受教育水平较低，很多选民在区分不同种类的选票时颇费周折，很多选票也因技术问题而失效。另外，由于一些政党和政治力量在地方选举问题上和当局存在有一定的分歧，也影响了部分政治倾向比较强的选民的参选积极性。舆论认为，鉴于此次地方选举所特有的复杂性，有关当局可以在第一阶段结束时充分总结经验，以保证未来的选举工作忙而不乱，稳步进行。（本报伊斯兰堡1月8日电）