雪域盛开文明花——西藏堆龙德庆县德庆乡由“穷乱”乡变成先进乡纪实 [复制链接]

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　雪域盛开文明花——西藏堆龙德庆县德庆乡由“穷乱”乡变成先进乡纪实
新华社记者罗布次仁本报记者王建新
　　堆龙德庆县德庆乡，过去以“穷”和“乱”闻名拉萨河谷，这里一半以上的农牧民吃粮靠返销，穿衣靠救济，各种刑事案件频繁发生。
　　隆冬，高原已是千里冰封。海拔4000多米的德庆乡，河谷两岸的田畴上，三五成群的人正在紧张地平整土地，兴修水利设施。村庄里几乎家家户户都修建了新居，不少家庭添置了电视机、VCD等电器设备。自1996年以来，这个乡农牧民人均收入翻了一番多，贫困户由60％缩小到10％以内。
　　2000年，拉萨市和堆龙德庆县授予德庆乡“文明乡镇”和“先进乡镇”的荣誉称号。同时，德庆乡的经验引起了自治区党委宣传部的高度重视，迅速在全区推广。
　　建立坚强战斗堡垒，把农牧民团结在党组织周围
　　德庆，藏语意为“安乐”，但当年的现状却与其名不符。80年代中期以来，由于达赖分裂主义集团的干扰和破坏，德庆乡基层组织建设基本处于瘫痪状态，干群、党群关系紧张，一些干部在群众中的威信很低，经济发展缓慢，社会局势动荡不安。全乡有210多人出走他乡，另谋生路。有些干部害怕群众因不满现状投掷石头，夜晚甚至不敢出门。
　　1997年，堆龙德庆县委对德庆乡的班子进行了调整，任命老党员扎巴担任乡党委书记。当时，群众也向他投来怀疑的目光，可扎巴全然不顾。他每天背着糌粑，走村串户，与群众促膝谈心，了解情况。通过调查，扎巴发现，德庆乡的落后和混乱，根本问题在于乡村两级组织软弱涣散。
　　乡里首先从健全制度抓起，完善乡干部联系村、乡村财务公开和保护正常宗教活动的寺庙属地管理等制度，并增设村社会治安综合治理委员会。同时，乡党委从整顿乡村两级班子入手，切实加强党的基层组织建设。
　　过去，德庆乡有位60岁的村党支部书记，私占公田，不交租金，群众意见很大。乡党委及时处理，收回了公田，撤销了他的支部书记职务。以此为契机，乡党委将工作重点及时转移到以抓好党支部为核心的村级组织配套建设上，在全乡38名村级干部中，对19人进行了调整，一批政治上可靠、作风正派、年青能干、文化水平较高的人充实进村级领导班子。
　　提高农牧民生活水平，实事办好，好事办实
　　由于迷信思想作祟，庄稼种到地里，不杀虫、不施肥，这是德庆乡许多群众原来长年延续的耕作习惯。对此，乡里组织科技人员到虫灾最为严重的桑藏村蹲点，手把手地向农牧民传授良种精选、化肥使用、药剂拌种等实用农业科学技艺，使这个村的粮食平均单产当年提高70公斤左右。
　　德庆乡还利用农闲时节，面向农牧民开展以农牧业常规生产技术为主的培训。全乡先后有3000多人次接受培训，并推广了藏青80、变异4号等10多种优良品种。目前，这个乡村村建立了科技小组，良种覆盖率达到100％，仅手扶拖拉机就由3年前的180多台增加到350多台，粮食单产平均提高100公斤以上。
　　4年来，德庆乡党委还带领全乡群众维修各种水渠上万公里，改造低产田8000多亩。全乡农牧业生产连年获得丰收，粮食总产由5年前的311万公斤增加到487万公斤，粮食实现自给。
　　近年来，在乡里的引导示范下，20多户群众在经营农业的同时开始经商，有30多户群众则赶着自家的马匹到拉萨为中外游客服务，每年带来30多万元的收入。
　　抓钱的另一路子则是依托乡里的优势资源，兴办乡镇企业。全乡乡镇企业从无到有，从小到大，逐步发展。目前，总投资600多万元的玉妥矿泉厂，经过科学论证，已经启动实施；投资规模更大的水泥厂合作项目也在紧张论证研究之中。乡长次达告诉记者，全乡的多种经营收入从5年前的62万元增加到目前的550万元。农牧民人均纯收入达到1660元，比5年前整整翻了一番。
　　用先进文化引导农牧民过健康文明的新生活
　　和西藏许多农牧区一样，封建迷信思想和愚昧落后行为在德庆乡农牧民群众中仍占据一定市场。扎巴认为，信仰宗教是村民的自由，但他作为乡党委书记，用马克思主义的唯物论教育党员和村民，则是自己和乡党委一班人的责任。
　　用先进的文化占领农牧区阵地。近年来，德庆乡在上级政府和有关部门的支持下，下大力气建设了10个广播电视接收站和差转台，全乡680多户农牧民能在自己家中收看电视节目。乡里每年都要选择一些爱国主义教育片和科教纪录片，组织电影放映小组到乡村巡回放映，并邀请拉萨市和县里的有关文艺团体和农牧科技人员，把文化、科技送到村，丰富和活跃农牧民群众的文化生活。
　　在引导教育农牧民的同时，德庆乡着力加快教育的发展，使全乡适龄儿童入学率由5年前的67％上升到98％；到县职业中学上学的学生由5年前的10多人增加到现在的110多人；另外还有10多名学生走出高原，考入了内地西藏中学班或进入大中专院校深造。
　　几年来卓有成效的工作，使德庆乡社会风气明显好转，开始进入自西藏和平解放以来局势最为稳定、经济发展速度最快的时期。近3年来，全乡没有发生一起刑事案件，穷乱乡变成了文明乡，成为真正的安居乐业之乡。