“八纵八横”的营业里程，只占全国路网总里程的百分之四十三，但却承担了全国铁路百分之八十的客货运输周转量，对铁路运输具有全局性影响铁路强化八纵八横 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　“八纵八横”的营业里程，只占全国路网总里程的百分之四十三，但却承担了全国铁路百分之八十的客货运输周转量，对铁路运输具有全局性影响
铁路强化八纵八横
本报记者江世杰
　　在日前举行的全国铁路工作会议上，铁道部副部长孙永福郑重宣布：铁路“十五”计划的一个最重要内容，是强化“八纵八横”路网主骨架。
　　“八纵”即八条纵向铁路通道：京哈线，东部沿海通道，京沪线，京九线，京广线，大（同）湛（江）线，包（头）柳（州）线，兰（州）昆（明）通道。
　　“八横”即八条横向通道：京兰（西藏）线，煤运北通道（包括大秦线，神木—朔州—黄骅铁路），煤运南通道，陆桥（连云港至阿拉山口），南京至西安铁路，沿江通道（重庆至南京），沪昆线，西南出海通道。
　　为何强化
　　这些年铁路基本建设成效不小，有效地缓解了运输能力紧张状况，但东部和中部地区繁忙干线如京沪、京广、京哈线运输负荷很重，运能和运量的矛盾仍然十分突出。计划在“十五”期间予以强化的“八纵八横”，其共同特点：一是运输强度大，主要区段运输负荷达3000万换算吨公里以上；二是线路里程长，联结两个、三个甚至四五个大城市或区域中心；三是连接多条铁路，汇集和辐射范围广。
　　从路网布局看，“八纵八横”可分为五种类型：一是沿线已形成产业带，工农业发达，铁路作为经济命脉，其作用无可替代，如京沪、京广、京哈、陆桥、沪昆通道；二是虽然铁路建成较晚，但在路网中具有重要作用，沿线经济发展潜力巨大，大区域之间前景广阔，如京九、大湛通道；三是煤炭资源等大宗物资密集，运量大而集中，如煤运北通道和南通道；四是在西部大开发中意义重大，战略地位和地理环境决定其具有不可代替性，如京兰（西藏）、兰昆、包柳、西南出海通道；五是对国家生产力布局和产业结构调整具有重要影响，未来运量增长潜力较大，如宁西、沿江、东部沿海通道。这“八纵八横”16条通道涵盖了我国绝大多数大中型城市，主要旅游点和大部分产品的产销地，基本包括了目前我国运输能力最大、运营条件最好、技术装备最强、现代化程度最高的铁路线，不仅在中长途客运、大宗物资等铁路传统优势运输方面占有重要地位，同时也是未来客运快速网、货运快速网、重载网、集装箱网等现代化铁路运输网络的重要载体。
　　强化“八纵八横”路网主骨架，目的就是为了让铁路运输做到人便其行、货畅其流，为了充分满足铁路运输市场的需要。
　　多管齐下
　　强化“八纵八横”路网主骨架中的“强化”二字，其内涵至少有四点：一是加快建设，二是结构调整，三是采用最新科技，四是设备更新改造。
　　强化“八纵八横”路网主骨架，首先要新建铁路3800公里，占“十五”建成新线总规模6000公里的63.3％。例如，已经开工建设的宁西线，2001年有可能开工的青藏铁路格尔木至拉萨段，以及沿海通道、大湛通道、西南入海通道上的某些区段。在“八纵八横”范围内将该建的铁路修建起来，这是强化路网主骨架的最基本、最重要手段。
　　强化“八纵八横”路网主骨架，其次要在既有线建复线2500公里，占“十五”复线总规模3000公里的83.3％，其中西部既有铁路复线1300公里；还要既有线改电气化4400公里，占“十五”电气化总里程5000公里的88％。其中包括浙赣线、沪杭线、京沪线、郑（州）徐（州）线以及胶济铁路电气化等项目。
　　强化“八纵八横”路网主骨架的另一个重要措施，是加强快速客运系统建设。因为城市是客流产生和聚集的中心，目前铁路客运量的93％左右产生于城市，其中81个大城市所产生的铁路客运量占全路客运总量的66％。“十五”提出逐步建成以北京、上海、广州为中心，连接各省会城市和其它大型城市，由客运专线和客货混跑快速线组成的快速客运系统，力争绝大部分繁忙干线列车最高运行时速普遍达到140—160公里，主要干线时速达到120公里以上。为此，要做好客运专线、高速铁路建设规划，繁忙干线部分区段如京津、沪宁、广深、长沙—株洲—衡阳等要研究修建第二双线，以实现客货分线运输。到2005年，要形成北京—哈尔滨、北京—上海、北京—广州、北京—南昌—深圳、徐州—兰州—乌鲁木齐、上海—重庆—成都“四纵两横”快速客运主通道雏形，线路总长达到14000公里，实现主要干线城市间铁路旅行500公里左右范围内“朝发夕归”，1200—1500公里左右范围内“夕发朝至”，2000—2500公里左右范围内“一日到达”。
　　（压题照片为王际文摄）
（附图片）