农民增收事关全局 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　农民增收事关全局
夏子
千方百计增加农民收入，在刚刚闭幕的中央农村工作会议上成为中心议题。
　　农民增收困难，的确已成为当前农业和农村经济发展中的突出问题。“九五”期间，农业综合生产能力显著提高，农产品供给形势发生了历史性转变，但农民收入增长的幅度却在下降，从1996年的9％，一路下降到去年的2％左右。特别是粮食主产区，由于去年粮食减产幅度较大，价格持续低迷，农民收入甚至有所减少。城乡居民的收入差距拉大到改革开放初期的水平。
　　农民长期增收缓慢，不仅会严重挫伤农民的积极性，进而影响到农产品的供给，而且会使农民压缩消费支出，造成农村市场继续疲软，使国民经济失去持续快速发展的动力。农民不富裕，农村难稳定，我国的现代化也不可能最终实现。这个问题的严重性正逐步显现出来。去年粮食的较大幅度减产，固然主要是因为罕见的严重干旱以及结构调整主动调减了播种面积，但农民担心增产难增收，不愿意在种地上多花本钱也是原因之一。农村市场长期启而不动，其症结也是农民手中的钱实在有限。
　　专家们分析指出，农民增收困难，是我国农业和农村经济发展进入新阶段以后遇到的新问题。改革开放以后到90年代中期以前，农民收入之所以快速增加，一靠增加产量，二靠提高收购价格，三靠乡镇企业等农村二、三产业的大发展，农村劳动力转移保持着相当的规模，而现在情况已发生了很大变化。农产品供求已基本实现“总量平衡，丰年有余”，价格上涨的空间已经很小，不问市场需求盲目增产，已不可能增收。由于国民经济的调整正在进行之中，有效需求不足的状况还没有从根本上改变。城市就业岗位减少，农村城镇化严重滞后，乡镇企业的发展和农村富余劳动力的转移受到制约。农民增收形势十分严峻。
　　按照中央农村工作会议的要求，要增加农民收入，必须有新的思路，要紧紧抓住农业和农村经济的战略性结构调整这条主线，拓展农民就业和增收的新空间。
　　尽快扭转农民收入增速下滑的势头，并促其稳定增长，是关系经济发展全局的大事，必须放在整个经济工作的突出位置。要着眼宏观，采取综合措施，上下一心，左右联动，加大对农业支持和保护的力度，共同为农民增收创造良好的环境。真正把农民增收的问题解决好，就能走活国民经济的整盘棋。