酋长国e政府 [复制链接]

第11版(国际副刊)
专栏：五洲茶亭

　　酋长国e政府
　　林皎明
　　怎么也想象不出酋长国怎么可能e（电子）政府，就像无法想象在沙漠帐篷里怎么玩ICQ（网络聊天工具）。然而，在海湾迪拜酋长国，e政府正在一步一步地建立，电脑管理国家的崭新模式开始付诸实践。
　　迪拜人说，“e政府”这个词是他们创造的。或许有些人至今不明白e政府是怎么回事，但迪拜的精英们早已认定：这是沙漠里一场“静悄悄的革命”，不仅要改变30多年前刚刚用上自来水的牧民生活，而且还将革新他们“臣服”的命运和生活方式。
　　就记者所见，e政府给人留下的相识面孔，不是豪华的办公大楼，而是一幅公式化的网页页面。公民办事、登记、填表格，不用再到机关门前排队，只要在家中点点鼠标，事情就全妥了。美英软件公司把全套行政管理软件搬到沙漠里来，更新为海湾版本。这一系统工程的推进速度相当快，一旦迪拜因特网城竣工，将很快全面履行义务。
　　根据计算，e政府比传统的“面对面”管理模式减少76％至80％的开支费用。即过去办理一件公案平均开销80迪尔汗，而现在只需支出15迪尔汗。当然，政府电脑网页上还设有公告、统计、档案、信息交流等多项繁杂业务。小国有小国的优势。阿联酋总共才有200多万人，全部数据装进e政府，也是小菜一碟。何况酋长国在IT业上是一张白纸，采用美欧最新软件和技术，e政府成立更加顺当。美国电脑专家抱怨说，“想在美国建立e政府，那比酋长国可难多了，需要拆除许多‘老烟筒’（指老的电脑系统和数据格式）”。
　　话又说回来，酋长国办e政府也有瓶颈。e政府要有公民支持才能存活，电脑使用率是关键。海湾地区的电脑业发展很快，却没有达到国际先进水平。然而，专家对此持乐观态度。他们认为，一旦潮流涌来，“顺我者昌，逆我者亡”。可稽的范例是：去年8月，在e政府网上申请入境签证的只有837人。两个月后，这一人数猛增到8072人。不通过e政府，就拿不到签证。形势逼人上网。
　　e政府植根于因特网，一旦因特网瘫痪，到哪里去找e政府？这是专家不便坦言而现实生活中又多次发生的尴尬场面。海湾人慢悠悠的心态却很能包容：活人组成的政府尚且有难产的一天，e政府犯难几日又何妨？你听听。