西宁市政府为民工追讨血汗钱 [复制链接]

第2版(国内要闻)
专栏：

　　西宁市政府为民工追讨血汗钱
本报记者 马应珊 禹伟良
　　1月18日，青海高原风雪交加，室外最低气温零下十几摄氏度。
　　此时，西宁市政府副秘书长赵子金、湟中县副县长赵帮月带领清欠组的10多名同志，驱车奔驰在风雪中。为了给农民工追讨被拖欠的工资，他们正赶往湟中县。他们将分别前往湟中县第一建筑公司、甘河建筑公司、路桥工程公司，一笔一笔地当场查实兑现拖欠的农民工工资。这是西宁市政府有组织地为农民工追讨拖欠工资的一个镜头。
　　西宁市委书记张裔炯接受采访时告诉记者：“我们把追回农民的辛苦钱作为贯彻落实‘三个代表’、帮助农民增收的一项重要任务来抓。”
　　成立专门办公室，接受民工投诉，全面调查，摸清拖欠底数
　　近几年来，随着建设规模的不断扩大，出门打工的农民越来越多，农民收入不断增加。但有些私营业主、个体老板见利忘义，克扣或长期拖欠民工工资，更有黑心者把廉价民工变成了无价民工，把农民的血汗钱变成了自己的资本，农民工辛苦一年多，到头来却“竹篮打水一场空”。
　　针对这个问题，青海省西宁市政府于去年12月成立了投诉办公室，安排专职人员收集农民投诉情况。短短1个月的时间，投诉民工就达4100多人，投诉拖欠工资额
　　710多万元，拖欠时间最长的竟达18年之久。还有人反映，黑心老
　　板竟殴打追讨劳动报酬的民工。于是，由副市长王晓云牵头、四区三县的主要领导组成督查小组，率领100多名行政干部和执法人员，深入到大通、湟中、湟源、城中、城北等四区三县进行摸底调查。
　　市政府发出清欠通知，组织人员进行现场追讨；对有钱拒不支付的，则依法提起诉讼
　　摸清情况后，西宁市政府发出了《关于开展清理拖欠农民工工资的通知》。市政府秘书长带队，深入到各拖欠单位现场办公进行追讨，要求立即兑现。对有钱拒不支付的，则依法提起诉讼，追究其责任。
　　在湟中县甘河建筑工程公司，记者发现，公司办公室里挂着上级部门奖励的“先进施工企业”、“重合同守信用企业”等四块铜匾。当工作人员说经理不在时，赵帮月副县长立即打电话将企业法定代表人王登忠叫来，拿出拖欠工资统计名单表和民工的投诉，追查两位农民被拖欠的2400元劳动工资。原来，该公司经理将民工工资发给了工长，但工长装入自己的腰包里，没有发放给民工。赵帮月对此进行了严肃批评，并要求企业立即处理问题，兑现工资。
　　湟中县路桥公司包工队长仲宗山前几年和打工农民口头达成协议，每天付劳动工资15元，但完工后，他只给农民工每天10元。接到农民工投诉后，市政府副秘书长赵子金和湟中县劳动局长一起来到这个公司，找到仲宗山追缴拖欠的工资，当时他拿不出钱，清欠组当场叫他写了保证：在腊月二十六前，必须付清农民工工资，不能影响农民过年。
　　在近7天中，湟中县政府接待农民工投诉809人，追回拖欠农民工工资10万多元。政府为老百姓办实事的具体行动得到了广大农民的拥护，也提高了政府在老百姓中的威望。
　　摸底调查表明，出现拖欠最根本的原因，在于老板不守法，农民不懂法。西宁市各级政府帮助民工拿起法律武器在西宁，建筑、交通、餐饮行业拖欠民工工资的问题较为突出。以大通回族土族自治县为例，近几年来，用工单位共拖欠民工工资494万元，涉及农民2476人，而拖欠大户就是建筑施工企业，拖欠时间最长的达4年之久。
　　摸底调查表明，出现拖欠最根本的原因，在于老板不守法，农民不懂法，因此出现了许多“流汗不给钱，要钱还挨打”的违法现象。在青海的马平高速公路建设中，汕头包工队雇用甘肃农民工修路，到结算时却不付工资。无奈的民工便跑到这家包工队去吃饭，而包工队却雇佣打手，打死民工1人，打伤8人。但由于民工不懂法，这起人命案被包工队私了，凶手至今逍遥法外。
　　大通县在此次清欠工作中，首先帮助农民学习《合同法》等有关法律，拿起法律的武器保护自己的合法权益。同时，大通县委、县政府组织劳动、公安、法院与工商等政府职能部门对拖欠农民工工资的单位立案调查，并依法强制执行，目前，已追回拖欠农民工工资106万元，及时发放到了800多名民工手中。
　　此次清欠活动中，西宁市发现一个最突出的问题就是，90％以上的用工单位没有与劳动者签订劳动合同，打工者和用工单位在招聘用工时，没有在劳动部门招工备案，也没有办理外来用工许可证及外来用工登记卡等相关手续。对于打工者而言，劳动合同就是他们的“护身符”，但许多打工者对劳动合同的重要性认识不够，当劳资纠纷发生时，往往会因没有劳动合同而争取不到自身的劳动权益，而用工单位的主要责任人却溜之大吉。这使得劳动者在追讨工资、争取合法权益时受到严重阻碍，同时给劳动和社会保障的工作带来了诸多困难。
　　西宁市政府最近发出文件，明确规定，用工单位使用外来劳动力未办理有关审批手续的，责令限期补办；逾期不办者，处以1000元以上2000元以下的罚款。在办理劳动合同手续后7日内，用工单位必须与劳动者签订劳动合同，因用人单位的原因未按时签订劳动合同的，劳动部门责令限期改正，逾期不改者，处以500元以上1000元以下罚款。