创新机制增活力——广梅汕铁路改革发展纪实 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：

创新机制增活力
——广梅汕铁路改革发展纪实
汪从飞 孙亚明
　　前不久，铁道部部长傅志寰来到广梅汕铁路。这是他第四次实地考察广梅汕铁路公司了。此前，几位铁道部副部长也先后踏足这里。
　　是什么引起部长们对这条合资铁路的高度关注？
　　傅志寰列举的一系列数据作了最好的注解：公司这三四年，一年一个变化。收入从9亿元到16.78亿元，效益从年亏二三亿元到连续两年盈利；安全从一年难保到连续3个安全年；项目建设从严重超概算到控制概算质量优秀；运营体制从“克隆”国铁到全新的现代企业制度；党建思想政治工作很有自己的特色。
　　广梅汕铁路焕发出勃勃生机。
　　脚踏实地尽职责
　　说起广梅汕铁路的变化，得从起点开始。这是一条铁道部和广东省合资，资本金只有40％的铁路。公司从银行及其他债主先后借资百亿，承担了672公里新线和220公里复线建设。公司万名员工，人人“百万债翁”，每年光偿还银行利息就达4亿元之巨。“债比山高，责比权重”，面对严峻的现实，公司董事长、党委书记龙自强感觉到：一切得从增强经营者对管理国有资产的责任感开始。
　　公司领导班子认为，改革要代表国家和人民对上百亿元国有资产保值增值的要求；代表广梅汕这个国企走出困境、改革发展、服务社会的正确方向；代表公司万名员工的前途。他们制定了以付息还贷为目标的发展战略，及一切立足于负债经营的客观现实，立足于为国家、为企业、为职工利益而殚精竭虑、苦心经营的履职宗旨。
　　领导班子的高度责任感、使命感，得到了员工的广泛认同。
　　贴着市场闯生路
　　“三分之一海上飘，三分之一山里掏，三分之一沿线捎。”1999年9月，龙自强用多媒体投影向傅志寰汇报广梅汕铁路的运输情况。每个地区货源，每种货物流向，每个大厂选择的运输方式，都显示在屏幕上。由于广东各种运输方式的发达，铁路运输面临着严峻的挑战。
　　面对市场竞争，龙自强自断后路、背水一战：“今年突破不了连续两年只收9亿元这个平台，拿不下10.6亿元，保不了安全年，我自请辞职！”他们对市场分片，实施不同营销战略。
　　潮汕地区中小民营企业又多又散。广梅汕铁路公司主动为这些企业服务，登门取货，降价求运，不以利小而不为。去年，又开出潮汕到哈尔滨、沈阳等4个方向的“五定”货运班列。
　　东莞市有近百万当地人、400万外来工。原来坐火车要跑到广州、深圳。龙自强领导一班人盯准这个客运市场，到铁道部汇报，与兄弟局沟通，把客车从东莞开到阜阳、合肥、成都、厦门，并加开多趟假日旅游专列。
　　功夫不负有心人。近3年，广梅汕的运输收入就像春笋般一节一节往上蹿。1999年10.76亿元；2000年11.96亿元；2001年16.78亿元。在这块热土上，结出了连续两年盈利、连续3年安全的硕果。
　　探索铁路企业改革之路2001年，铁道部领导提出中国铁路“网运分离”的方向，启迪激活了多年来一直在探索铁路改革的广梅汕人的思维。“与市场接轨，按专业化经营，搞事业部核算”——经过多次调研、探讨，改革体制的思路产生了。
　　“铁路只要不出事故就能坐稳位子，撤销站段要摘掉那么多人的乌纱帽，产生震荡，你折腾什么？”
　　面对各种各样的说法，龙自强考虑再三，毅然作出了决定。“要是我撤销站段真的搞出大事故，您就把我撤了吧！”龙自强在电话中向傅志寰请命。部长点头了。广铁集团党政主要负责人亲自组织研究，完善、批准方案。2001年5月18日，广梅汕宣布所有生产站段撤销，新体制架构和新的行车指挥体系从18时开始运转。
　　5月30日下午，龙自强接到部长的电话。“你们改革的情况我在《人民铁道》上看到了，方向是对的。注意把安全稳住。”部长的嘱咐说得很短，意思也很清晰。
　　但部长不放心的事真的来了。6月中下旬，生产一线发生了3起一般事故，龙自强及班子立即从如何严肃处理开始，出台了一系列整治措施。安全稳住了，改革继续向纵深推进。
　　各事业部收、支、利考核办法出台了。开一趟客车、运一吨货物、牵引一个列车、办理一次列车接发，公司得多少钱，各事业部拿多少钱，清清楚楚。
　　工副业、多种经营、房建从主业彻底分离了。繁琐的后勤服务由分离组建的物业公司统包了。
　　现在，各事业部专一经营，全神贯注，安全、效率都有保证了。
　　2001年，广梅汕公司运输收入增长40.3％，利润增加6000万元，实现了连续第三个安全年。