“群众找上门是对我们的信任”——黑龙江五常市市委书记肖建春抓信访工作纪实 [复制链接]

第6版(社会观察)
专栏：来自一线

　　“群众找上门是对我们的信任”
　　——黑龙江五常市市委书记肖建春抓信访工作纪实
　　信访问题曾是黑龙江省五常市的顽症，越级上访不断，集体上访成风。有些领导和部门一度无法正常办公，被列为全省信访重点管理市。
　　2000年6月15日，新上任的五常市委书记肖建春就遭到了一个“下马威”：车子在报到的路上被上访者拦住了！而市委办公楼前的上访群众，每天少则数十人，多则上百人。那时迎接肖建春的不是掌声，而是没有秩序的工作，火气很大的少数干部职工。
　　面对这一切，肖建春没有感到麻烦。他对市委领导班子的同志们说：“群众有问题、有困难、有冤屈找到我们头上，是对我们的信任，抓信访就是抓稳定。对信访要变被动为主动，变上访为下访，变抓浪头为抓源头，变部门接待为领导接待，变业务部门处理为工作组专门处理。”他把信访工作当作摆在眼前的头等大事。
　　细下心来过筛子，猫下腰来解疙瘩。通过逐乡镇、逐行业排查，他们共排查出信访问题305件，从中确定了46个重点问题。抽调28名副处级干部、52名副科级干部、120名一般干部，实行包案责任制，进行集中处理。肖建春亲自到群访突出的保山、营城子、民乐几个乡现场办公，同时接待了几十拨上访群众，面对面地与上访群众对话。对群众提出的问题，能当场拍板解决的立即解决；不能马上解决的，指定责任部门专项调查，限期解决。对解决信访工作不力的领导班子一票否决，就地免职。保山乡的10个村曾有8个村上访，乡党委书记和乡长互相推诿扯皮，解决不力，市委决定给予撤职。
　　民乐乡陆家村一个上访者，带头不交统筹提留，其亲属行凶砍伤乡干部，被判刑关押，他反复纠缠，无理翻案。2000年春，他以选他当村委会主任“村民什么统筹提留都不用交”为条件，加上威逼诱迫村民当上了村委会主任，使政府的指令和工作部署无法在这个村落实。肖建春听说后，来到这个村，村民们一下来了300多人，会议室围满了人。肖建春说：“你们都进屋吧，宣布一条纪律，发言先举手，有什么问题大家尽管说。”顿时，大家你一言我一语就说开了。从上午9点一直开到下午4点。能当场解决的，肖建春当场解决。需要调查的，他逐一记在本上。第二天，肖建春派去了6个工作组，逐项调查解决了村民反映的问题，彻底断了访源。从此，这个村再也没发生一起集体上访的。
　　肖建春的手机号、电话号都是公开的，老百姓有啥为难的事，都直接打电话给他，需要肖建春处理的亲自过问，不能亲自处理的，他会督促有关部门调查处理。仅2000年下半年，肖建春带领班子成员接待上访3600多件（次），近8000多人（次）。经过几个月的信访查找，305起积案97％得到解决。
　　处理信访历来是难啃的骨头。想不想干，会不会干，敢不敢干，这三条哪条都得吃劲，肖建春却吃住了这个劲，他做到了亲自到场，措施到位。
　　一个个疙瘩解了，一件件窝心事消了，群众上访的数量也减少了。现在五常市信访量、信访人数比前几年大幅度下降，92％以上的乡镇无信访积案、无越级集体上访、无进京上访。目前，五常市再未发生过一起进京或到黑龙江省、哈尔滨市集体上访案件。肖建春不仅摘掉了五常信访重点管理市帽子，还在全省介绍了经验，成为黑龙江省信访工作先进市。　黑龙江哈尔滨市 王风光