按“三个代表”要求推进新时期国土绿化建设 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：

　　按“三个代表”要求推进新时期国土绿化建设
全国绿化委员会办公室
　　多年来，党中央、国务院高度重视国土绿化和生态建设，特别是1981年由邓小平同志亲自倡导、全国人大作出《关于开展全民义务植树的决议》以来，国土绿化的步伐日益加快，取得了显著成绩。据统计，截至2001年底，全国义务植树累计完成375.4亿株，森林覆盖率已达16.55％，城市绿化覆盖率达到28.15％，出现了林业生态建设和城市绿化同步发展的良好局面。但是，监测结果表明，近年来，我国土地荒漠化、城市污染、热岛效应、水资源短缺仍相当严重，盗伐林木、蚕食林地、侵占绿地现象还有发生。由此可见，我国生态环境问题还相当突出。
　　当前，国土绿化面临难得的发展机遇，主要表现在：一是党中央、国务院高度重视。近年来，江泽民、李鹏、朱镕基等中央领导同志对绿化和生态建设非常关注。1997年8月5日江总书记发出再造秀美山川的伟大号召，为新世纪的国土绿化描绘了宏伟蓝图。二是“三个代表”重要思想为国土绿化奠定了理论基石。三是国家经济实力的显著增强，为国土绿化提供了强有力的财力支持。近年来，国家投巨资相继启动了天然林保护、退耕还林还草等重点生态治理工程，办了过去无法办到的事情。四是党中央作出的大力调整农业产业结构，促进农民增收致富的战略决策，给绿化拓宽空间提供了有利条件。五是随着北京绿色奥运理念的提出，必将在全国再度掀起植绿护绿爱绿兴绿的新高潮。六是随着我国全面建设小康社会，人民群众对人居生态环境质量的要求日益提高，全社会绿化意识明显增强，这是国土绿化的内在动力。
　　面对这样的历史机遇，确定新时期国土绿化的指导方针是：以“三个代表”重要思想为指针，以促进社会经济可持续发展、改善人民生活环境和提高人们生活质量为目标，大力推进全民义务植树运动的开展。在重点抓好六大林业重点工程的同时，努力抓好绿色通道和城乡绿化建设，构筑以六大林业重点工程为骨架，以城乡绿化为依托，以绿色通道为网络的新世纪国土绿化的新格局。
　　按照新时期国土绿化的指导方针，今后的国土绿化工作要围绕一个中心，用足两个手段，抓好三个重点，实现四个突破，不断加快国土绿化和生态建设步伐。
　　一、围绕全民义务植树一个中心
　　全民义务植树运动是由邓小平同志发起、全国人大决议提出的一项长期性、全社会性的生态建设事业。20多年实践证明，它符合我国国情，行之有效，是国土绿化的重要手段。但是，目前，各地义务植树的尽责率还不够理想，适龄公民法定植树的自觉意识还有待进一步增强。今后的全民义务植树，要根据新形势、新变化，结合国家重点生态工程治理，以林业六大工程、绿色通道和城乡绿化为载体，在坚持尽可能直接组织适龄公民参加植树劳动的前提下，不断拓宽公民履行植树义务的形式，努力增强适龄公民尽植树义务的法定意识和自觉意识，为新时期的国土绿化和生态建设服务。
　　二、用足评比表彰和检查监督两个手段
　　评比表彰和检查监督是国务院赋予全国绿化委员会的重要职能，是各级国土绿化管理部门开展工作的必要手段。多年来，建立了一套比较完整的评比表彰体系，各地还结合义务植树尽责考核、古树名木保护管理和绿色通道检查，行使检查监督职责。这两个手段还需不断加强，充分用足用好。特别是在评比表彰方面，要优化结构，活化机制，严格审批，讲求质量，提升档次。
　　三、抓好绿化通道、城乡绿化一体化建设和古树名木保护三个重点
　　各级绿化委员会办公室在组织各行业、各部门广泛参与和大力支持林业六大工程建设的同时，要找准国土绿化的薄弱环节和发展新趋势，抓住以下三个重点：
　　——大力推进绿色通道。要认真贯彻国务院下发的《关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》，把绿色通道工程建设当作展示地方经济、环境和社会发展的“窗口工程”和“形象工程”，由地方政府出面部署组织，各级绿委办督促检查。
　　——积极开展城乡绿化一体化建设。城乡绿化必须认真贯彻2001年国务院《关于加强城市绿化建设的通知》精神，以改善城市的环境生态状况，增强城市综合功能，满足城乡居民对生活环境质量的要求和回归自然、回归森林的愿望为宗旨，以城市森林建设为主体，以实现城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花果化的城乡绿化一体化为目标，实行城市、郊区、农村三个层次同步推进。
　　——切实保护古树名木。中华古树名木是世界自然文化遗产中一支奇葩，具有极其珍贵的价值。要根据古树名木分布广泛、零散的特点，将古树名木保护纳入各级绿化管理部门的重要议事日程。
　　四、实现认识上的四个突破
　　国土绿化从业人员工作要上水平，必须从讲政治的高度来认识和看待绿化工作，从业务型、技术型思维圈子突破到一个更高的认识层面，努力做到：一是深刻理解江总书记“三个代表”重要思想的内涵，并融会贯通指导绿化工作；二是与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央、国务院关于绿化、生态建设的方针政策；三是将促进物质文明和精神文明建设始终作为绿化工作的宗旨；四是将满足人民群众对生活环境质量的需求，为人民群众办实事，以人为本，促进人与自然的和谐，作为我们的前进动力和方向。