围封禁牧 收缩转移 集约经营 锡林郭勒的绿色革命 [复制链接]

第11版(农村经济)
专栏：

　　围封禁牧 收缩转移 集约经营
锡林郭勒的绿色革命
　　刘红星
　　今年，内蒙古自治区锡林郭勒盟有7个苏木实施全年禁牧，面积达545万亩，牲畜开始舍饲圈养。为保护现有较好的草场，这个盟在北部的乌珠穆沁草原进行了划区轮牧。
　　面对生态环境急剧恶化，大面积草原退化、沙化加深，相当一部分牧民已失去基本生活条件的严酷现实，地处环京津沙源治理工程前沿的内蒙古锡林郭勒盟，去年提出了以“围封禁牧、收缩转移、集约经营”为主要内容的“围封转移”战略，即把生态恶化的草原围封起来，把牧民和牲畜迁出去，让草场得到自然恢复。
　　实施“围封转移”战略，是锡林郭勒盟盟委、行署为保护草原植被、维护生态平衡、建设京津地区北部生态屏障作出的一项重大决策。其具体目标是：用三年时间，休牧面积达到1.2亿亩，使40％的草原得到恢复，最终使3亿亩草场得到完全治理。在具体实施过程中，锡盟努力实现草场利用由超载过牧向科学利用转移；畜牧业生产方式由自然放牧向舍饲半舍饲转移；畜牧业增长方式由劣质粗放向优质集约转移；经营方式由产加销分割向产业化经营转移；牧区劳动力向二、三产业转移，继而推进畜牧业生产经营方式的根本转变和经济结构的战略性调整。
　　为保证“围封转移”战略顺利实施，锡林郭勒盟成立了由党政主要领导为首的领导小组，各地相应建立了领导和办事机构，按照眼前利益和长远利益相结合、生态治理与千方百计提高牧民收入相结合的原则，引导发动全盟各族干部群众，开始了一场空前的绿色革命。
　　他们将全盟划分为“四区”、“四带”和“十二基点”：即荒漠半荒漠草原围封禁牧区、沙地治理区、生态较好草原围栏放牧区、农区退耕还林还草区；在浑善达克沙地边缘和交通干线两侧建设“两纵两横”绿色生态屏障；在12个旗（县、市）所在地城区周围，建设起生态防护体系。
　　今年以来，“围封转移”战略进入全面实施阶段。锡林郭勒盟将建设任务下达到各旗（县、市），并落实到了草场和牧户。安排专项资金8283万元用于禁牧、休牧，新上了113万亩的饲草料基地建设项目。全盟已有40个苏木、121个嘎查实行了春季休牧，休牧面积占到总面积的10％，涉及牧民8199户，牲畜92.67万头（只）。生态移民工作也开始在生态严重恶化地区进行。目前，已有147户牧民迁出旧地搬进新居。苏尼特右旗新建的齐哈日格图移民新村，有20户牧民从游牧区迁了进来，政府为他们盖了新房，建了畜舍，投入60多万元架设了10公里的配电线路。移民定居后，家家安装了电视，还有了电动轧草机。