转变作风塑形象——胶州市公安局提高队伍素质纪实 [复制链接]

第11版(法律与生活)
专栏：执法者风采

　　转变作风塑形象
——胶州市公安局提高队伍素质纪实
孙雪梅
110接处警工作群众满意率达到99％，交通管理工作群众满意率达到了90％以上，群众上访案件比往年降低了70％，户政管理工作服务质量满意率达到了100％……
山东省胶州市公安局骄人的成绩来自于工作作风的根本转变，他们在“转变作风年”里，下真功夫，使队伍的整体形象和素质都取得了新的突破。
建章立制凝警心
转变作风，胶州市公安局党委打出了第一张牌：建章立制。
在广泛征求社会各界的意见和建议的基础上，胶州市公安局制定并出台了《胶州市公安局岗位目标责任制考核细则》，对各单位队伍建设及业务工作等方面作了详细的规定，实行严格的“一票否决”、“末位淘汰”、“末位调整”等制度。
制度规定，各科队所室有“民警因违法犯罪被治安拘留或追究刑事责任”等四种情况的，对责任人所在单位及其主要负责人、分管负责人实行一票否决，取消当年的记功、嘉奖、评先创优和公务员年度考核的优秀资格。对因违反规定被一次性扣除60分以上的直接责任民警、在队伍建设年终总结成绩全局排序中列后20位的民警，实行离岗培训制度。对连续两年考核末位的单位，实行单位主要负责人末位调整制度，视情况对主要负责人降职使用或免职。
考核细则许多条，条条掷地有声。民警工作有了规范，热情大为高涨。
为民服务赢民心
制度的出台，最终目的是为民服务。胶州市公安局在严厉打击犯罪的同时，考虑最多的就是“如何保障人民群众的最根本利益？”
市局的户籍室除了365天不锁门、群众来了随时有人接待外，“流动户籍室”走到了群众的家门口。派出所针对辖区有特殊困难群众的情况，抽出专车实行上门服务或预约服务，将群众办理的户口证明等送到群众手中，当地群众都亲切地称他们是“家门口的户籍室”。
作为招商引资的前沿阵地，胶州市外资企业有400余家，外国流动人员有近4000余名，胶州到国外的人员达2000余名，这就使该局的外事服务担子远远重于其他周边县市。“提前告知”制度中，外事民警从微机上查询有关外国人居留证件的情况，对即将到期的提前给予告知，提醒其及时办理有关手续，避免非法居留情况的发生；发放各类明白纸，讲解出入境法律法规知识，使每个外企的外管联络员都熟悉外管业务。
开拓进取安民心
为真正做到警力下沉、阵地前移，自今年3月8日开始，胶州市公安局按照“统筹整合、警力前置、巡查结合、整体联动”和属地管理为主的原则，采取车巡与步巡相结合、定点盘查与流动巡逻相结合、专业警力与群防群治力量相结合的方式，推出“二一二”巡逻机制。
每周抽出两天时间，组织市局机关2／3、各大队1／3、派出所2／3的警力，以居民小区、首脑机关及要害部位周边交通干线、“两站”（火车站、长途汽车站）周边、市区繁华路段、居民住宅区、企事业单位及其他易发案部位为重点，定路段、定人员、定责任，按照一定的频率、不间断地开展治安巡逻、盘查，发现、抓获各类现行违法犯罪嫌疑分子，预防各类案件、事故的发生，妥善处置群众报警求助，在全市形成了严密的治安防控体系，使有限的警力资源发挥了最大的效能，有力地打击震慑了犯罪，取得显著成效。前不久，巡逻民警在清查一旅馆时，发现两名东北口音的形迹可疑人员，遂将二人带回审查，二人供认了在黄岛开发区抢劫一辆出租车逃往胶州，由于紧张撞到了路边的花池上，车坏人伤，二人只好弃车“打的”到胶州准备逃走，正当二人心急如焚地等火车时，被巡逻的民警发现，锒铛入狱。