善谋富民之策——黑龙江鹤岗市积极解决贫困家庭子女就业问题 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　善谋富民之策
　　——黑龙江鹤岗市积极解决贫困家庭子女就业问题
　　本报记者 董伟
　　镜头一：5月26日，黑龙江省鹤岗市驻北京办事处会议室，围坐在一起的有和鹤岗市结成友好城区的北京市海淀区领导，以及一些企业界人士，鹤岗市委书记张兴福讲到这个边疆煤城的困难并希望在座的京城企业家帮助解决一部分就业岗位时，眼睛湿润了，“安置一个孩子，就等于救了一个家庭呀！”在座的所有人都为这句话动容。
　　镜头二：6月13日，鹤岗市委大楼门前，第三批179名赴京就业贫困青年启程。天空飘着蒙蒙细雨，市里五大班子成员全部参加了送行。市委书记张兴福高声地叮嘱大家：“孩子呀，你们可千万要珍惜这个饭碗呀！过两年咱们家乡的工作岗位多了，叔叔再接你们回来。”截至目前，鹤岗市已在市外解决贫困家庭子女就业2786人。张兴福对记者说：“全社会都关心我们边疆煤城的贫困家庭子女就业问题，这在其他国家是很难想象的，它体现了我们党和国家的政治优势！”
从“一帮一”到“十万富民行动”
　　鹤岗市是黑龙江四大煤城之一，人口110万。近10年，煤炭市场持续疲软，给这个因煤而兴的城市带来很大困难。虽然，在城市建设和对外开放等方面，他们取得了令人瞩目的成绩，但是，资源型城市的结构性矛盾很难一下子解决，特别是就业的压力越来越大。
　　在扶贫解困方面，鹤岗市的探索工作在黑龙江省是有名的。1997年，他们首创了“一帮一”的扶贫解困模式，并在全省推广，得到了全总和中央有关领导的肯定。2000年底，刚由市长改任市委书记不久的张兴福在调查中发现，由于社会保障体系还不健全，尽管党和政府做了很多扶贫解困的工作，但还会有一些因天灾人祸导致暂时性贫困的人群，解决这部分人的困难也是一个大课题。张兴福倡议，成立“社会解困救助联合会”，并由全社会捐款成立相应的基金会。联合会成立7天收到捐款600多万元。去年，两次大规模救助就发放400万元。
　　“贫困问题是政治问题也是经济问题，它会严重制约当地经济的发展。”张兴福每每说起这个话题都很沉重。去年9月，市委、市政府有关部门对贫困问题进行了一次大规模的调查，结果表明：全市还有2.7万户近10万人口生活在“低保”线以下，人均月收入只有130元左右。市委、市政府制定了《鹤岗市“十万富民行动”实施方案》，动员了302个帮扶单位和10万名党员干部及先富起来的有识之士，与困难职工对接，提出5年内在鹤岗市消除绝对贫困。在今年1月24日“十万富民行动”动员大会上，张兴福动情地说：让这些贫困家庭“过上美好的生活，这是新世纪我们中国共产党人崇高而伟大的责任”。
　　“十万富民行动”成为鹤岗市各级党员干部实践“三个代表”重要思想的具体行动，其可操作性强，不久又进入到“解决贫困家庭子女就业”这个更直接的难题上，于是也就有了本文开头的故事。
从破除陈旧的就业观念到开辟多渠道的就业门路就业的道路有千万条。
对鹤岗人来说，首先需要解决的是就业观念问题。老守田园、不愿意走出家门就是需要破除的旧观念。
鹤岗市安排贫困家庭子女就业采取了多种办法：以社区居委会为依托，辟建“富民一条街”，目前，全市共创办24条“富民一条街”，从事经营活动并实现脱贫的有1500人；帮扶单位挖掘就业潜力，目前，仅市通信分公司就安置了500名贫困家庭的子女就业，市电业局通过发展第三产业，安置了300名；开发社区服务项目，发展家政服务；制定优惠政策，鼓励发展第三产业、综合服务业和劳动密集型产业，到目前，全市已创办各类经济实体和生产经营项目1060个，有3300人实现了再创业和再就业。
然而，鹤岗毕竟是个资源型城市，就业空间实在有限。市劳动保障局今年初的一次调查显示：该市有就业需求的下岗、失业人员还有10473人。
“派优秀的青年到发达地区实现就业，可以一举数得。”张兴福分析指出：第一，每个青年都是一名信息员，在发达地区担负着给家乡传递致富信息的作用；第二，每个青年都是鹤岗市的形象代表，展示着鹤岗市改革开放的新形象；第三，他们去外埠就业，减轻了鹤岗市就业压力，供需基本平衡的就业市场使本市的劳动力工资得以升值；第四，培养造就私企老板。
张兴福在北京的一次座谈会就签下1030个就业合同，其中北京市公安局保安公司等几家保安公司就接收了近一半。市委书记的举动影响着大家，接着，市委组织部长高敏在哈尔滨联系了15个就业岗位；市政协副主席、市委统战部长郭桂荣在北京联系了30个就业岗位……市劳动保障局局长徐颖感慨地说：“市委、市政府主要领导能够如此身体力行、细致入微地抓就业工作，给我们做出了榜样，也使这个‘老大难’问题因为‘老大’一抓就不难了。”
为了使选派青年尽快适应当地工作环境，市委、市政府提出要强化就业培训，并提出对贫困家庭子女赴发达地区就业免费培训，免费体检。市里45个培训场所全部启动，同时确定了7个针对贫困家庭子女的免费培训单位，市公安局、教育局、民政局、市委党校等都抽调了最好的师资，安排合理的教学计划，集中时间为赴北京、上海、深圳等地的青年培训，今年上半年，就培训了25936名下岗职工、失业人员和新增劳动力。刚刚给北京送走了179名保安人员，市委副书记赵淑华又忙着组织培训新签约的200名优秀青年，她兴奋地对记者讲：“我们要在北京打出保安就业市场的品牌：要保安，找鹤岗！”她还说，为准备2008年北京奥运会，他们在培训保安时已加进英语的内容，“我们将为北京2008年奥运会输送最优秀的保安！”
从鹤岗市的积极努力到全国各地的热情支持
好事传千里。6月13日，中国广播网刊发了中央人民广播电台采写的特写《孩子呀，你千万要珍惜这个饭碗！》，第二天，中央电视台“新闻联播”也播发了这篇特写。特写描述了鹤岗张兴福为贫困家庭子女赴京城奔走呼吁，解决了1030个就业岗位和送他们去北京的感人情节。这篇报道被许多地方报纸和网站转载，感染了不少地方的领导。深圳、上海有关单位领导看到这篇特写后，深为鹤岗市委、市政府千方百计为百姓着想、为贫困家庭子女解决就业出路的工作作风所感动，专门来信表示愿意解决一部分鹤岗青年就业。上海市愿意第一次接纳300名待业青年，深圳市劳动局愿意安置500名。
6月25日，鹤岗市委为此专门召开常委会提出，要借这股东风，努力做好贫困家庭子女面向全国劳动市场就业工作。河北、山东等省的一些城市也给鹤岗市发来传真，要帮助他们解决一部分贫困家庭子女的就业。据鹤岗市劳动保障局介绍，中央人民广播电台的报道发表后，全国各地有很多企业与他们联系，北京市保安总公司、上海华宇货运公司、深圳龙岗区电子厂等30多家企业已与鹤岗市劳动保障局建立起劳务合作关系，提供就业岗位2283个。
为了顺利输送这些年轻人，佳木斯市火车站特意开设“绿色通道”，并为他们安排专门的车厢。“感谢全国人民的支持！”鹤岗市劳动保障局的同志由衷地说。媒体的大力宣传和全国各地的支持给了鹤岗市更大的鼓励，他们表示一定要选派最优秀的青年，并在各地成立“外埠务工人员服务中心”，管理好外出务工人员的日常生活。团市委还在各地成立若干个团支部，把青年团员们组织起来。青年们表示，一定要以自己诚实的劳动、文明的形象为家乡鹤岗市争光，为第二故乡做贡献。
受益最大的是走出去的青年和他们的家庭。63岁的老太太汪淑秋和她19岁的孙子曲伟相依为命，平时只靠自己卖点冰棍维持生活。这次，孙子被北京市文安保安公司选中，受训后派到清华大学保卫处做保安工作，在第一次与奶奶通电话时，奶奶再三强调，“一定不要辜负市领导的希望，好好干，给家乡争光！”曲伟哭了。下岗职工冯秀梅的儿子尹彬，今年19岁，被分配到北京市阜外医院做保安工作，因工作努力，不久就被提为组长。北京的文化氛围给这些青年极大的震动，尹彬对母亲说，不到北京不知道自己的本事小，这里真是人才济济。尹彬已经报考了夜大，表示要学好文化，“一定要在北京干出个样儿来！”
衷心祝愿这些青年人！