让“菜篮子”更绿些——“菜篮子”工程建设综述 [复制链接]

第2版(国内要闻)
专栏：

　　让“菜篮子”更绿些
——“菜篮子”工程建设综述
新华社记者 孙杰 董峻
应有尽有的新鲜禽蛋肉，色彩纷呈的新鲜瓜果菜，此起彼伏的叫卖声……
如今，许多老百姓每天的生活都是从农贸市场早晨这热闹的场面开始的。
十几年前，许多家庭主妇曾面对同样的难题：到哪里能买到新鲜的蔬菜？
然而，1988年以来，全国“菜篮子”工程的实施使这一难题成为历史的一个片断。老百姓副食供应出现了从长期短缺、品种单调，到供求基本平衡、品种丰富多样的历史性变化。“菜篮子”的巨变，是我国人民生活总体达到小康水平的一个真实写照。
丰富多样的“菜篮子”
百姓盘中餐，情系中南海。人民群众副食供应的难题牵动着党和国家领导人的心。
从1988年开始，旨在让人民群众一年四季都有新鲜蔬菜吃的“菜篮子”工程在全国陆续展开。此后，江泽民总书记多次强调“菜篮子”工作的重要性，明确要求各大中城市要抓好“菜篮子”工程建设，发展副食品生产，保证市场供应。国务院多次召开专门会议研究和部署“菜篮子”工作，制订和出台了一系列扶持“菜篮子”工程发展的政策和措施。
党中央、国务院的重视，各有关部门的支持与配合，以及“菜篮子”市长负责制的实行，推动了“菜篮子”工程建设的快速、健康发展。各地建立了以集贸市场和零售商业为基础、批发市场为中心的“菜篮子”市场体系。如今，全国“菜篮子”产品的产销运行，已形成了以市场为导向、多种经济成分共同发展的大生产、大市场、大流通的格局。
实施“菜篮子”工程以来的14年间，在粮食生产稳步增长的同时，我国蔬菜、肉类、禽蛋、奶类、水产品和水果六大类鲜活农产品的产量以年均7％到13％的速度增长。全国年人均蔬菜占有量已跃至310多公斤，京、津、沪等许多大中城市蔬菜日上市品种达到50个以上。
丰富充足的“菜篮子”，使城乡居民食品消费质量明显提高，营养结构得到较大改善。2000年人均消费口粮206公斤，蔬菜110公斤，肉类25.3公斤，蛋类11.8公斤，奶类5.5公斤……大部分超过国际平均消费水平。
“装”着大产业的“菜篮子”
“菜篮子”工程一头连着城镇居民的餐桌，一头连着农民的菜园子。它的实施促进了农业结构调整和农民增收。目前，“菜篮子”产品的收入在农民收入中的份额占到1／3。
与此同时，蔬菜生产的技术含量快速提高。十多年前，寿光人率先实验成功了冬暖式大棚种植技术，使冬天生产蔬菜成为现实。如今，在北方菜区，节能型日光温室工程大范围推广；在南方菜区，遮阳网设备的应用日益扩大；在城市郊区，标准化菜田面积占到总量的一半左右。
随着基地建设的科技含量和规模化、区域化、设施化程度越来越高，蔬菜产业的“链条”也不断向前后延伸：一头向田间地头延伸，促使农民生产高附加值的品种；一头向初级加工、储藏保鲜等产后环节扩展，增加了农民增收的环节。蔬菜生产的投资主体、经营形式也由单一转向多元化，越来越多的生产者、经营者、企业集团甚至外资参与到“菜篮子”产销中来。
“菜篮子”工程促进了农业结构调整，增加了农业出口创汇。蔬菜、肉类、禽蛋、奶类、水产品和水果的产值目前已占全国农业产值的半壁江山。水产品、畜产品和蔬菜水果三类农产品每年的出口额达到100亿美元。
让老百姓吃上“放心菜”
当基本供应问题解决后，人们的目光转向“菜篮子”产品的质量，要求多样化、优质化，更卫生、更安全。
不久前，农业部宣布在全国推进“无公害食品行动计划”。去年4月，这项工作开始在京、津、沪和深圳四市试点。它力求通过农产品质量安全标准体系、监督检测检验体系、生产技术推广体系和市场信息体系等建设为重点，对农产品实施有力的质量安全控制，推动农产品的无公害生产和产业化经营。从去年7月到今年4月，农业部对四个城市进行了5次定点跟踪监测。结果表明，四市蔬菜农药残留和生猪产品“瘦肉精”污染状况有明显改善，被抽检的373个蔬菜样品按国际食品法典委员会标准，不合格率为2.3％。
同时，由国家经贸委等八部门联合实施的“提倡绿色消费，培育绿色市场，开辟绿色通道”的“三绿工程”也取得阶段性成果。据不完全统计，两年多来，上海、福建等16个地方政府投入配备卫生质量检测设施资金3.3亿元，企业投入配套资金3.4亿元，目前配备卫生质量检测设备的批发市场231家，占总量的81％。
今年7月23日，国务院召开的全国“菜篮子”工作会议提出，新阶段“菜篮子”工作的任务是以保障“菜篮子”产品长期稳定供给为目标，以提高“菜篮子”产品质量卫生安全水平为核心，加快实现由比较注重数量，向更加注重质量、保证卫生和安全转变，真正让城乡居民吃上“放心菜”、“放心肉”；逐步实现由阶段性供求平衡，向建立长期稳定供给机制转变，让城乡居民长期吃上“放心菜”、“放心肉”，促进农业增效、农民增收。
人们相信，在各级政府和广大生产者、经营者的共同努力下，老百姓手中的“菜篮子”必将更加丰盛，更加色彩斑斓。
（据新华社北京8月8日电）