一面是世界经济低迷，国际资本流量减少；一面是加入世贸组织效应逐渐显现，服务业成为外商投资新热点——外资能否流入五百亿 [复制链接]

第8版(国民经济)
专栏：经济时评

　　一面是世界经济低迷，国际资本流量减少；一面是加入世贸组织效应逐渐显现，服务业成为外商投资新热点——
外资能否流入五百亿
龚雯
近来，外资在国内诸多领域都比较“活跃”，民航、保险、银行、零售、旅游等行业吸纳外资的动作在加大，一些大跨国公司也纷纷将亚太地区总部或研发中心移至中国。从统计数据看，今年前6月全国新批外企数量、合同外资额和实际使用外资额分别增长26％、31％和19％，外商投资企业出口、工业增加值和涉外税收占全国的比重也分别上升到58％、25％和20％。这使不少人感觉到，新一轮来华投资热已是势不可挡。
　　但是，现在就对利用外资形势一味乐观，为时尚早。年初以来，我国吸收外资总体上仍面临困势。首先是世界跨国投资规模下降，如2001年跨国直接投资为7600亿美元，下降了近42％，这是跨国直接投资10年来的首次下降，降幅也是30年来最大的。据联合国贸发会议最新预测，2002年跨国直接投资预计总额为5000亿美元，降势不变，国际投资资本总量减少，流动放慢，增加了我国吸引外资的难度。其次是世界经济总体情况仍未好转，使美、日、欧等主要经济体对外投资能力大大削弱。还有一个现象值得重视，即引资的国际竞争更趋激烈。目前我国周边国家包括俄罗斯、印度、韩国在内，都在充分利用自身资源和市场优势，在税收、外汇、人员流动、市场准入上制定了各种优惠措施，积极鼓励外国投资，而且增速很快。另外，区域经济合作呈现出迅猛发展势头，而我国参与这类合作刚刚起步，给吸收外资工作造成新的压力。
　　去年我国实际利用外资是468亿多美元，创历年最高水平，增幅为15％。按照今年上半年的增长速度，全年应该突破500亿美元大关。权威部门列举了利好因素：我国政治稳定，经济快速增长，劳动力素质高、成本低，产业配套能力强，投资回报良好，对跨国公司及众多国外企业具有较强诱惑力，仍是外商投资的首选地之一。加入世贸组织的效应正在显现，今年国家出台了新的外商投资产业指导目录，制定了一批服务贸易领域对外开放的法律法规，这半年来在外商投资规模稳定上升的同时，新批准鼓励类和高新技术领域投资项目大幅增加，服务业成为外商“淘金”新热点，外商对华投资信心在增强。这其中，台商投资增势强劲，岛内企业十分看好祖国大陆的投资环境。更重要的是，我们保持了各项引资政策的连续性和稳定性。亚洲金融危机以来的5年，是国内出台鼓励吸收外资政策最多的时段，不仅确保了外商投资持续增长，也为我国成功克服金融危机和世界经济衰退引发的困难，发挥了相当大的作用。
　　可以看出，当前吸收更多的外资，我们还有独特优势，也有一定的机会，如果下半年世界经济走势不发生大的逆转，吸收外资仍会继续保持增长，今年超过500亿美元很有可能。当然，前提条件是把国内的工作做好，特别是对投资软环境下一番硬功夫，彻底改变“重硬轻软”，在外商最需要最看重的引资因素上，强化我们的“磁场”效应。