目前，我国关税总水平由15.3％下降到12％左右——降税“蛋糕”分给谁 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　目前，我国关税总水平由15.3％下降到12％左右——
降税“蛋糕”分给谁
　　本报记者 杜海涛
　　信守对国际社会的承诺
　　今年我国的7000多个税目中，有5300多个税目的关税不同程度降低，降幅面达75％。降低关税后，工业品的平均税率为11.6％；农产品15.8％；水产品14.3％。
　　从1月1日起我国关税再次下调，这是我国政府信守对世贸组织和国际社会的承诺，履行2002年关税减让义务的一项具体行动。据介绍，今后，我国还将按照承诺继续分步降低关税税率，并将按照非歧视原则，在全国实施公平、统一的关税政策。到2005年，我国关税税率将按照承诺降到发展中国家的平均水平以下。
　　“蛋糕”会均分给每人吗？
　　入世后，随着平均关税降低，国内外产品的交流将更加频繁。面对来自国外日益丰富的商品和灵活周到的服务，国内企业也会提高产品质量，降低价格，改进服务。消费者将面临更广泛的消费选择和更好的服务。
　　1月7日，随着进口轿车关税调低，进口车价下降，一汽红旗世纪星首先降价3万元，降价后普通型轿车为21.9万元。12日，天津夏利轿车价格全面下调，其中“世纪广场”由11.998万元降至9.7万元，降价近2.3万元，降幅近20％。夏利两厢三缸电喷轿车也由4.89万元降为3.98万元。此后，吉利汽车决定对所有车型进行价格下调，其中吉利豪情两厢三缸电喷车，比降价后的夏利同类车型还便宜900元。业内人士认为，今后，相对于不断提高的居民收入水平，汽车价格将不再高得令人咋舌。
　　不仅仅是汽车，入世后，农产品关税降低，农产品的关税配额提高，进口食品包括粮食、水果、肉类等的价格会下降；随着进口药品关税的下降，以及对进口大型医疗设备的行政管制的取消，消费者会享受到更好的医疗服务。
　　关税降低后，有些商品的价格变化可能不大，但会促使厂家提高质量、改进服务。长虹集团公司负责人认为，目前我国家电的生产规模在世界上已经位居前列，国内彩电的价格早已低于世界市场价格。入世后，进口家电的税率将由20％—10％逐步降到10％以下，这不一定会引起彩电价格“跳水”，但国外产品的进入会挤占国内产品的市场份额，会促使商家不断提高服务水平。
　　总的看来，降低关税将使大部分人的生活受益。然而，“蛋糕”不会平均分给每一个人。专家指出，关税下降将使一些受关税保护较大的产业受到冲击，农业也面临挑战，不少产业面临结构调整的任务。
　　加快调整 积极应对
　　“加入WTO后，我国企业将与更多的跨国公司‘硬碰硬’。较量本身需要有坚实的基础，需要培养自己的核心竞争力。”海信董事长周厚健说。
　　“入世对果农也提出新要求，那就是要有精品意识，只有提高质量，才能增加效益。只要我能种出质优价廉的好苹果，就不怕‘洋水果’的冲击。”河北乐亭果农大户赵书林如是说。
　　专家分析，关税下调，降低了国外产品进入中国市场的门槛，国内企业既面临着抓住时机、加快发展的难得机遇，也面临来自国外的市场竞争压力。
　　对于原料、元器件要从国外进口的生产企业而言，关税下调，必然会降低采购成本，从而减少生产成本支出。TCL移动通信公司总经理万明坚日前表示，降低关税对国产手机业肯定有利。他认为，入世后，我国将对主要信息技术产品大幅降低关税或实行零关税，这将使电子类产品的原材料和最为关键的手机芯片的价格下降，有助于国内企业降低生产成本。实际上，国产手机从一开始就面对激烈的市场竞争，按照国际通行的游戏规则，在同国际手机“大鳄”的竞争中发展壮大的。从某种意义上说，中国手机市场早就入世了。目前，国产手机在技术上和进口手机已相差无几，入世后，其性能价格比要优于洋货，不怕与国外企业竞争。
　　降低关税后，国家对民族工业的保护只能在多边贸易体制允许的范围内进行，这将使不少企业面临阵痛。我国企业要根据市场定位，明确竞争策略，找准优势，加快结构调整和产业重组步伐，努力增强竞争力。
　　像海尔、创维等在国内市场上已经树立自己的品牌，且产品有国际竞争力的企业，应该进一步利用加入WTO的有利时机，充分运用WTO规则，大力开拓国际市场网络，使自己的品牌国际化，使企业的经营国际化。对于产品具有一定竞争力，但还没有形成自己品牌的企业，首要的任务是建立国内市场营销网络，打出自己的品牌。要充分运用我们在资源、劳动力等方面的优势，加快企业重组和结构调整步伐，提高产品质量。
　　对于农业而言，降低关税、放宽进口配额限制，对小麦、玉米、水稻等土地密集型农业的影响大一些，但水果、蔬菜、花卉、畜牧业、水产养殖业等劳动密集型农业是具有竞争优势的。在稳定粮食生产的基础上，有关方面要用好、用足支持农业发展的政策，结合农业结构调整，帮助农民发展市场竞争力强的产业，提高产品质量，以积极的姿态应对挑战。