发挥优势加快营造速生丰产林——广西探索国有林场发展之路 [复制链接]

第5版(各地传真)
专栏：采访与思考

发挥优势加快营造速生丰产林
——广西探索国有林场发展之路
罗昌爱 毛天祥 伍荔霞
　　国家对天然林实行禁伐后，广西国有林场通过探索，走出了一条新路：以加快发展速生丰产林为突破口，在林场之外再建一个“林场”，为国有林场走出困境打下了坚实的基础。到目前为止，广西国有林场已营造速生丰产林近80万亩，属于场外造林的面积就达34.5万亩，约占43％。“场外再造林场”也使广西由此跃进全国速生丰产林基地建设工程重点省区和首批三个试点省区之一。
　　出路何在
1998年洪灾过后，国务院启动了天然林保护工程，下达了“禁伐令”，全国以年均500万立方米左右的速度调减木材产量。广西国有林场“日子难过”，陷入了困境。1998年的有关统计表明，广西150个国有林场中有129个林场经营亏损，累计负债额达14.9亿元。到2001年，150个国有林场仍有123个亏损，亏损额达6266万元。
　　但另一方面广西有广阔的林业市场。我国属森林资源短缺的国家，每年只能提供商品木材1.31亿立方米，而社会需求量为2.05亿立方米。广西有以森林资源为原料的林产工业企业1400多家，每年要消耗木材300万立方米左右，原料的缺口相当大。
　　面对严峻的形势，广西林业部门清醒地认识到，要解决困难和问题，必须从发展入手。国内外实践证明，大力发展速生丰产林，是缓解木材紧缺的一个重要途径。广西国有林场经营面积为1607.7万亩，其中有林地面积1205.9万亩，仅占全区林地面积的8％。一方面是有限的林场经营用地，一方面是大面积的宜林荒山，林场外再造林场大有可为。自治区果断地作出了以国有林场为主力军，在林场之外再造林场，加快速生丰产林营造步伐的战略部署。
　　天地广阔
　　林场外再造林场，必须首先解决造林最根本的依托——造林用地。
　　广西地处亚热带湿润季风气候区，热量丰富，雨量充沛，山地和丘陵占土地总面积的68.4％，十分适宜发展速生丰产林。根据大部分荒山已经实行承包到户的实际情况，广西发展场外林场主要有4种模式：联合开发模式、技术优势带动模式、龙头企业带动模式、政府监控模式。
　　联合开发模式——林场出资金，出技术，利用地方的土地联合开发速生丰产林。这是广西国有林场比较普遍采取的模式。今年，广西14个区直属林场中就有8个林场在场外联营，计划营造近40万亩速生丰产林。
　　技术优势带动模式——通过国有林场的技术优势，带动地方的速生丰产林的发展。经过多年实践，广西的速生丰产林良种繁育和栽培技术已经成熟，并处于全国领先地位。如博白林场通过与广西林科院建立长期技术合作关系，成功探索出丘陵山地营造良种桉速生丰产林的技术，分别与当地两个县的乡镇达成了共70万亩的营造速生丰产林的协议。
　　龙头企业带动模式——发展林产工业企业集团，带动地方的造林积极性，形成“公司＋基地＋农户”、“龙头企业＋林场＋农户”等多种形式。高峰林场成立了年生产能力达12万立方米的中密度纤维板厂，以此为龙头，2001年高峰林场进一步扩大了规模，在场内造林1.3万亩，场外则高达7.2万亩。
　　政府监控模式——由政府出面调控安排荒山给林场造林，同时为发展速生丰产林建立强有力的政策扶持体系。鹿寨县黄冕林场就是典型的例子。为了充分发挥林场优势发展速生丰产林，县委、县政府多次就林场租用该县土地造林召开协调会，并成立了县、乡工作组，深入到各个乡村进行宣传，解决租地工作中出现的问题。今年上半年，黄冕林场已营造速生丰产林3.2万亩，相当于该场往常6年造林的总亩数。
　　四种模式齐头并进，使国有林场场外造林步伐大大加快。去年，仅自治区林业局直属林场便已完成营造速丰林18.7万亩，其中场外就有8.8万亩，约占47％。今年发展势头更为迅猛，1至6月，全区共营造速丰林34.45万亩，其中场外15.34万亩，约占44.5％。
　　效益与生态双赢
　　广西国有林场利用场外土地大力发展速丰林，为林场今后的发展开辟了广阔的前景。有关专家预测：按照短轮伐期速生丰产林6年即可采伐，每亩产木材6立方米计算，每亩收入大约1600元，扣除成本，每亩至少获纯利润900元以上。被称为营造速生丰产林“领头雁”的国有东门林场，从1990年开始营造速生丰产林，目前每年采伐量已达15万多立方米，总收入达4000万元。曾经是“特困户”的博白林场，这两年在场内外发展速丰林，仅去年一年就造林2.9万亩，场外有1.6万亩，约占55％，预计总共可获得纯利润2600万元。看到林场美好的发展前景，干部职工精神面貌焕然一新，银行愿意贷款，大中专毕业生应聘踊跃。
　　在场内外同时发展速丰林，增加了森林资源总量，高质量地加快了绿化荒山步伐，促进了生态环境的改善。目前，广西的森林覆盖率已经达到41.33％。据科学勘测，速生丰产林不仅能在短期内增加木材的供给，而且每年每亩林地涵养并转变为地下水的水量比无林草坡地增加106.7立方米。仅按今年上半年已营造的34.45万亩速生丰产林计算，则比无林地草坡多蓄水3675.8万立方米。
　　尝到在林场外再造林场甜头的广西，“十五”期间，国有林场将在原有基础上再造速生丰产林500万亩，其中场内200万亩，场外300万亩。目前，广西正在筹建以南部8个区直林场为核心、以营造速生丰产林为主的广西国有林场集团，作为60万吨纸浆厂的原料基地，从而成为广西发展速生丰产林的大龙头，为国有林场向场外发展探索更理想的路子。