巴尔干局势的新发展 [复制链接]

第4版()
专栏：

巴尔干局势的新发展
胡思升
最近以来，随着国际局势的和缓和国际关系中相互合作、彼此信任的精神的恢复，巴尔干地区的局势也有了新的发展。
苏联和南斯拉夫关系的正常化对于促进巴尔干地区局势的新发展有着重大的意义。巴尔干地区包括保加利亚、阿尔巴尼亚、希腊、南斯拉夫、罗马尼亚和土耳其这几个国家。而在过去，这些国家之间的关系呈现着不正常的状态。这种不正常的状态，曾被国际反动势力利用来加剧欧洲的紧张局势。苏南会谈的结果不仅导致了苏联和人民民主国家同南斯拉夫关系的改善，而且为苏联和人民民主国家同希腊、土耳其两国发展善邻关系产生有利的影响。在苏南会谈后，苏联政府代表团同保加利亚政府进行了会谈并发表公报说：“在会谈过程中，双方达成了一致的意见：苏联和保加利亚同南斯拉夫的友好合作将有助于改善保加利亚和苏联同希腊及土耳其这些邻国的关系”。同时，巴尔干国家的舆论也纷纷指出：改善巴尔干国家间关系的可能性已经大大增加了；巴尔干的不自然的紧张局势能够而且应当结束了。南斯拉夫“红星报”就曾写道：苏南宣言“有巨大的意义，因为它将使巴尔干半岛的局势正常化”。
事实上，近年来，苏联和人民民主国家已采取了一系列的措施，来恢复和改善它们同希腊和土耳其两国的外交、经济和文化关系。大家知道，在长期的断绝关系后，在苏联政府的建议下，苏联和希腊已经互相交换了大使。并且，两国的经济文化交流也日渐增多。在一九五三年七月二十八日签订了苏联—希腊贸易与支付协定之后，两国又达成了关于一九五四年九月到一九五五年九月期间交换货物的协议；今年三月，苏联一批艺术家在雅典和希腊其他城市举行了多次艺术表演会，受到希腊公众的普遍欢迎。人民民主国家同希腊和土耳其的正常关系也已经恢复和正在恢复中。由于保加利亚政府的倡议，保希两国的外交关系已于去年恢复，两国进行商品交换的条件也已建立。罗马尼亚同希腊和土耳其也已分别签订了贸易及付款协定。人所共见，这些措施实施的结果，为巴尔干地区局势的正常化创造了前提。
显而易见，这种关系的改善也是符合希腊和土耳其两国人民的利益的。由于执行了“北大西洋政策”，土耳其和希腊都承受着沉重的军备负担。在目前，希腊国家收入的百分之五十三花在军事上面，土耳其的军事开支几乎占国家预算的三分之二。庞大的军事开支不能不使希土两国的国家财政和国民经济遭受严重的困难。在苏南会谈和日内瓦四国政府首脑会议之后，希腊和土耳其人民迫切地要求扩大巴尔干国家间的合作，结束“冷战”，从而提高人民生活水平的要求日益响亮。希土两国公众舆论并特别指出，减轻目前沉重的军备负担、发展同苏联和人民民主国家的善邻关系和互利贸易，以及奉行符合民族利益的独立自主的国家政策，是实现这些要求的重要环节。法国“世界报”驻雅典记者马克·马索的报道，就反映了希腊公众的这种情绪。马克·马索写道：“许多迹象表明该国（按指希腊）公众已开始怀疑对盟友美国的盲从是不是得当的政策。似乎无可置辩，在整个国家内中立主义的潮流每天都有发展，而且政府本身最后也将不能对人民压力始终毫无感觉。相信希腊仍然会盲目地被束缚在美国战车上的人们将会大错特错”。与此同时，土耳其人民要求同苏联友好、要求政府奉行适应目前国际形势发展的政策的民族呼声也在日益高涨。在四国政府首脑会议之后，土耳其“自由报”预测性地作出了关于土耳其应该采取怎样的立场的结论。该报写道：“土耳其是俄国的邻国，同俄国有着很长的共同的边界。土耳其也是苏联的老朋友。政治和社会制度截然不同的两个国家许多年来不仅是有着友好的关系，而且有着条约的关系。”该报接着写道：“它们表明，共处不仅是可能的，而且也是会有所得益的……毫无疑问，在由大西洋公约和其他公约为所有成员国保障安全的条件下，土耳其将欢迎同俄国协议，并欢迎进入这样一个时期：那时它将和以前一样同俄国并肩生活在安全的环境中。”土耳其“共和报”发表的艾哈默德·希达叶特·里尔的文章也意味深长的指出，世界上现在正吹着“协议的风”，这是十年来不曾有过的事。“我以为，在这样一个时候，我们也应该考虑我们国家要怎样同大家取得一致的步调和应该为此而采取怎样的措施。”
但是，在寻求巴尔干国家间善邻关系的努力中，并不是没有困难和阻力的。希腊政府对阿尔巴尼亚政府要求两国建立善邻关系的建议的答复，就是一例。今年六月三十日，阿尔巴尼亚政府通过联合国秘书长向希腊政府建议两国在平等、互相尊重领土完整和主权、互不干涉内政、实行互惠的经济和文化合作的原则上建立正常的善邻关系。很清楚，这是阿尔巴尼亚一贯努力加强巴尔干各国之间和欧洲各国之间的和平和安全政策的体现，同时也是阿尔巴尼亚愿望同希腊建立善邻关系的真诚表示。但是，令人遗憾的是，希腊政府在复照中不仅没有表现出希望建立正常关系的迹象，反而对阿尔巴尼亚提出了毫无根据的指责和所谓在“适当时候”建立外交关系的先决条件。希腊政府的这种态度，当然不能有助于希阿两国关系的正常化。最近，阿尔巴尼亚外交部长再次致电联合国秘书长，希望希腊政府再次仔细研究阿尔巴尼亚人民共和国政府关于阿希两国建立正常关系的建议，并且指出：“这样将会证明希腊政府巩固巴尔干的和平的诚意，为了巴尔干的和平就有必要消除妨碍阿希两国关系正常化的因素。”
现在可以说，改善巴尔干各国间的关系的客观条件已经完全具备了。某些国际势力近年来加紧散布的“来自东方的威胁”的神话已经被最近国际局势的发展彻底粉碎了。因此，现在的任务是怎样利用各种途径来巩固和扩大巴尔干各国间以及和其他国家间的各方面的合作和联系。在这种形势下，南斯拉夫提出了减少巴尔干公约（希土南三国联盟）的军事因素，而加强它的文化经济方面的合作的主张。这无疑是对巴尔干局势正常化的一个贡献。南斯拉夫总统铁托七月二十七日在卡罗发兹城发表的演说中阐明这个主张说：“我们采取建立巴尔干咨询议会的决定是为了使这个组织的军事因素只是临时性质的，是为了要强调继续发展我们的经济、文化和其他方面关系的必要性。这是很重要的。因为如果我们开始加强巴尔干公约的军事方面，那末就会离开自己外交政策的原则。我们说，战争危险消除了，我们说，没有从苏联方面来的战争危险在威胁着我们。……我们希望巴尔干公约的存在，而当其他现有的军事组织，即大西洋公约和华沙条约一旦取消的时候，巴尔干公约的军事方面也将消失”。八月八日南斯拉夫“战斗报”的社论也着重指出：“巴尔干合作（按指巴尔干公约）的本质、它的持久的重要性和意义并不在于它的军事性质，我们也不曾认为是这样，而在于全面的加强和促进这个地区各国人民之间的政治、经济、文化以及其他方面的友好联系。尽管如此，然而如果有人硬要强调巴尔干联盟的军事因素，硬要显示军事力量，那末我们就不能认为，他是认真考虑到了目前世界上的情况和倾向、对和平的真正要求以及巴尔干和欧洲的利益。”无庸置疑，南斯拉夫的这种主张是符合巴尔干和平的利益和人民的要求的。
在目前的局势下，如果巴尔干各国都致力于和平和合作，而不是战争和分裂，有一切理由可以期待巴尔干地区将为欧洲和平和安全的事业作出贡献。