阿富汗国家重建新机遇 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：新闻分析

　　阿富汗国家重建新机遇
本报驻日本记者 管克江
　　援助阿富汗重建国际会议今天在日本东京闭幕。来自66个国家和22个国际组织的代表参加了会议。有关国家和国际组织承诺向阿富汗重建提供45亿美元的资金，其中至少18亿美元将在2002年年内到位。国际社会的援助将为重建阿富汗提供机遇。
援阿重建国际会议是国际社会关于阿富汗重建问题一系列会议中的重要一环。去年11月20日举行了华盛顿会议，12月5日阿主要派别代表签署波恩协议，决定结束内战，以政治方式解决冲突。12月20日布鲁塞尔会议召开，评估了阿富汗重建最急需的项目。
阿富汗的重建包括两个方面：首先是政治进程，阿富汗各方将按照波恩协议的时间表在两年半内成立一个具有广泛政治基础的政府。保持政局稳定是实现阿富汗真正和平与稳定的前提。其次是经济进程。国际社会正在向阿富汗提供紧急人道主义援助。现在阿富汗需要更多的援助进行经济重建。据世界银行估计，未来10年内，阿至少需要150亿美元进行重建，今后两年半就需约50亿美元。
经历23年战乱之苦的阿富汗终于走上了民族和解、国家重建的道路。但战后阿富汗满目疮痍，人民生活困苦不堪。800万阿富汗人的生活依赖于食品救济。500万人背井离乡，将在缺衣少食中度过寒冬。上千万枚地雷散布在阿富汗各地，平均每天有10人因触雷而丧生或致残。阿临时政府发不出工资。重建阿富汗不仅需要中长期的计划，更需要短期资金的迅速到位。
阿富汗的重建是艰巨漫长的任务，需要国际社会坚持不懈的努力。阿富汗还将需要更多国家提供更多的支援。联合国应当继续发挥积极的协调作用。阿富汗重建的主体应当是阿富汗政府和人民，其他各方应充分尊重阿的主权、独立和领土完整。此次援阿重建会议表现出国际社会对重建阿富汗的坚定和负责的态度。为保证援助资金的合理使用，还应当建立相应机制，保证重建工作有效进行。这些原则都在本次会议上得到了确认。
先期交付的18亿美元将为阿富汗重建解决燃眉之急。阿临时政府表示，他们将把以下方面作为重建的首要目标，即：加强政府行政能力，完善教育、卫生等基础设施，促进农业、农村发展。会上曾有人指出，国际援助应当给予阿富汗人民农具而非武器，给予他们自信而非不安。阿临时政府也重申，他们将通过国际援助实现自救自强，创建一个和平与稳定的阿富汗。
阿富汗重建过程还存在许多困难。阿富汗民族、部落、宗教矛盾复杂，长年内战更加剧了彼此间的不信任。但是，广大阿富汗人民渴望和平，儿童渴望上学，老人渴望医护。阿各派别、各部族应以国家利益为重，在国际社会的有效支援下，早日实现民族和解，重建家园，共享持久和平与安宁。（本报东京1月22日电）