美欧战略观之争 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：国际论坛

　　美欧战略观之争
　　朱梦魁
　　在美国卡内基国际和平基金会刊物《政策评论》6月—7月一期上，刊登了欧美关系学者罗伯特·卡根的一篇文章，题为《强者与弱者》。文章认为，在确定国家利益和实施外交和防务政策时，美欧采取的是两种截然不同的办法。美国人习惯于选择战争，崇尚武力和强权；欧洲人则重视和平信条，信奉外交手段和国际组织。这种战略文化上的反差，源于大西洋两岸力量对比的悬殊和思想观念的差距。为此，该文作者建议，在美国继续采取单方面行动的同时帮助欧洲，使之不成为美国的负担。
　　美欧关系之所以出现这种局面，卡根认为原因在于双方此长彼消的历史变迁。从18世纪到21世纪，美国人和欧洲人交换了实力位置，同时看法也发生了“置换反应”。除了力量对比之外，美欧在思想观念上也存在巨大反差。欧洲人花了很大气力创建了欧盟，他们的理想和原则与美国的大相径庭。当前的“单极时刻”让美国更愿意在国外动用武力，而看中和平红利的欧洲人却又恢复了上世纪30年代绥靖主义的“可怕心态”。鉴于美欧之间的不对称关系，作者主张美国没有必要信守法律和规则，必须靠单边主义和双重标准生活，而联合国是否授权干预并不重要。
　　卡根对美欧关系的这番议论看似顺理成章，却惹出了欧洲人的一片非议。美国《先驱论坛报》8月1日刊登了欧洲改革中心大西洋两岸计划负责人史蒂文·埃弗茨的文章，题为《一些战略比武器更起作用》，副题是《回应卡根》。埃弗茨在文中说，卡根在《政策评论》发表的《强者与弱者》一文，是现今大西洋两岸关系最有影响的分析。欧盟外交和安全政策高级代表索拉纳已将它散发给欧洲战略界的成员，称之为“必读的文章”。埃弗茨认为卡根的论点有重要遗漏且带有偏见，不过，他有一句话是绝对正确的，那就是不应再说欧洲和美国有类似的世界观和战略观。
　　争论并未就此结束。英国《新政治家》8月5日有一篇约翰·劳埃德的文章，指责美国人把欧洲当成附属。劳埃德在文章中指出，卡根的《强者与弱者》一文预言，这种从属关系将继续下去，只要美国继续扮演全球警察的角色，单边行动是唯一切合实际的办法。文章还披露说，一位保守的智囊机构美国企业研究所负责人曾公开表示，美国政府在附和欧盟还是支持北约问题上有分歧。美国有人甚至提出，“欧盟永远是美国的眼中钉，如果赞同美欧组合，那将是场灾难。”面对美国与日俱增的反欧情绪，越来越多的欧洲人都对未来的美欧关系感到担忧。“
　　9·11”事件的发生和国际反恐斗争的扩大，为21世纪的世界形势和国际关系增加了新的变数。在解决地区性和全球性问题时，美国和欧洲均为影响问题解决的重要因素。美欧双方长期以来形成了共同利益和相互依存的关系，同时也存在大大小小的裂痕。美欧战略观的论争反映美欧关系在新形势下裂痕扩大的倾向。