布什执政一年 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：综述

　　布什执政一年
本报驻美国记者 任毓骏
去年1月20日，布什在雨雪霏霏中入主白宫；今年1月20日，华盛顿迎来了入冬后的第一场大雪。一年前、后同是雪天，布什的心情却已大不相同。与一年前被人称为低票当选的“弱势总统”形势相比，布什在今年1月18日公布的民意调查中获得了82％的支持率，达到40年来历届总统的最高支持率。
去年9月11日恐怖袭击事件后，美国人民同仇敌忾，共和、民主两党在反恐怖问题上空前一致，使布什的人气迅速上升。布什在国会发表的关于打击恐怖主义的讲话，赢得两党议员的共同支持。布什和共和、民主两党在众参两院的四位领导人团结合作，五人在每周二、五不见不散的白宫早餐会上做出各种重大决策，这是美国历史上少有的事情。
美国在对阿富汗动武前争取到国际社会同情，紧锣密鼓进行外交活动，法国总统、英国首相相继访美。布什和国务卿鲍威尔总共与60多个国家的元首和外长通了电话。鲍威尔和国防部长拉姆斯菲尔德还数度穿梭访问有关国家。正是在国际社会的支持下，美国于去年10月发动了新世纪的“反恐怖主义之战”。在基本上依靠空袭的策略下，美国的反恐战进展顺利，不到两个月，塔利班政权土崩瓦解。而美军的伤亡率甚低，不仅低于10年前的海湾战争，甚至比1993年索马里维和的阵亡人数都少。
　　布什上任伊始，就执意要部署国家导弹防御系统（NMD）。这项计划一直遭到国际社会甚至美国的西方盟友的反对。在此情况下，布什政府把说服国际社会接受美国的NMD定为美国外交的主要目的之一。为争取俄罗斯同意修改《反弹道导弹条约》，先是软硬兼施；修改不成，就宣布单方面退出。布什政府不仅增加了NMD的研制和试验经费，也加快了试验频率。
　　从美国眼前的利益出发，布什政府对一系列国际条约也采取了单边主义和实用主义立场：不执行旨在减少全球温室气体排放量的《京都议定书》，让《全面禁止核试验条约》“冻结”在参议院，不支持《禁止生物武器公约》的实施。对众多国际条约，拒签的拒签，拒批的拒批，毁约的毁约，修改的修改。
　　新年伊始，布什在白宫对美联储主席格林斯潘和政府经济小组成员表示，他对2002年经济持乐观态度。布什政府的宏观经济政策的核心是减税。布什政府上台后，大力推动国会迅速通过了11年减税1.35万亿美元的计划以刺激经济，而且已经开始实施。从去年7月下旬开始，美国缴纳个人所得税的家庭开始陆续收到政府的300到600美元不等的退税支票。
　　这一措施受到中下层收入者的欢迎，也是布什引以为荣的成就。“9·11”事件后，美国经济形势急转直下。联合国的一份研究报告估计，美国经济因“9·11”事件而遭受的损失可能高达2000亿美元，相当于美国国内生产总值的2％。美国的实际国内生产总值已从上半年的微弱增长转为第三季度的下滑1.1％。虽然布什政府10月初就要求国会尽快通过一个600亿到750亿美元的经济刺激计划，但由于共和、民主两党都想借此为本党捞取利益，而迟迟未能达成妥协。
美国失业率去年上半年还在4％的低位徘徊，到12月则升到了5.8％，创下了过去6年多的最高纪录。近日有研究机构调查指出，2001年美国全年裁员总数高达196万人，比2000年的61.4万人增加了约220％。目前，尽管多数经济学家预测美国经济将于今年前半年开始复苏，但认为就业形势仍然严峻，失业率很可能还会上升至6.5％或7％以上。
　　美国经济状况如何，首先将影响共和党在今年11月的国会中期选举，更重要的是2004年的大选。对布什来说，“悠悠万事，连选连任唯大”。所以，有人认为，“布什口中讲的是反恐，心里想的是经济，目标是两年后的大选”。
（本报华盛顿1月20日电）