群众满意是根本——记廊坊市创建文明城市活动 [复制链接]

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　群众满意是根本
　　——记廊坊市创建文明城市活动
　　崔万友 孙明军
　　河北省廊坊市的市民在街头漫步，都为这里发生的巨大变化而自豪：昔日蚊蝇孳生的排污渠上，耸立起全国最长的新世纪步行街；破旧拥挤的三角地里，银河高架桥和空中花园腾空跃起；在廊坊经济技术开发区，崛起了闻名全国的东方大学城。
　　廊坊市文明城市建设之所以取得了丰硕成果，是因为观念有了突破。廊坊市委、市政府一班人牢记江总书记教导，把文明城市建设作为实践“三个代表”重要思想的具体体现。他们用“环境建设促进生产力”这一全新理念统一思想，把群众满意作为工作的出发点和落脚点，软件硬件一起上，推动了城市建设理念、城市总体定位和城建投资、经营、管理方式上的创新突破。
　　创新城市环境建设理念。廊坊市委、市政府认为，良好的环境可以产生凝聚力、焕发战斗力、增强吸引力、壮大竞争力，是一笔巨大的无形资产。抓住了环境建设，就把握了两个文明建设的结合点，就能推动经济和社会的发展。他们以“5·18”河北省经贸洽谈会和中国农业博览会在廊坊召开为契机，深入开展创建全国文明城、园林城、卫生城、环保模范城和双拥模范城“五城同创”活动，促进精神文明建设，推动经济的跨越式发展。
　　创新城市发展定位。立足于地处京津两个大城市之间的特殊区位，着眼于可持续发展，着眼于“21世纪城市新概念”，确立了“园林式、生态型、现代化”的城市发展定位。优先安排生态、环保工程，相继建设了管输燃气入户、垃圾无害化处理场、新水源地、自然公园、带状森林公园等项目，兴建了开发区会展中心、新世纪步行街、国际饭店等一批具有现代气息的精品工程。在城市建设中注重解决人民群众关心的实际问题，3年兴办30项“民心工程”。同时，加大城市绿化力度，市区绿化覆盖率达到34％，人均绿地面积达到8平方米。
　　创新城建投资、经营、管理方式。廊坊市委、市政府引导各级干部群众解放思想，更新观念，坚持一切为了群众，一切依靠群众，拓宽对外开放领域，由招项目、引资金、纳人才，拓展到全方位开放廊坊的市场空间，“把城市当作商品和项目来经营”，利用出让土地、城建项目招投标、旧城改造和房地产开发相结合等手段，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的市场经济规律，把城市基础设施建设工程作为招商引资项目，公开向社会招标，吸引河北新奥集团、华夏集团、河北天成天集团等投资建设廊坊的基础设施工程，探索出了一条市场化运作、产业化经营、社会化管理之路。原来是“有多少钱办多少事”，现在是“有多少事筹多少钱”。3年多来，廊坊市区基础设施工程投资达百亿元，绝大部分是按市场机制运作，吸引了企业和社会资金。市区有一条横贯东西的排污渠。1998年，市政府出让了这条排污渠的改造开发权。今天，这里建起了3.3公里长、建筑面积40万平方米的“新世纪步行街”，集萃了精品廊、画家村、演艺广场和乡村酒吧等，提升了城市的文化品位。廊坊的发展需要大批高素质人才的支撑，而兴办大学需要巨额投资。廊坊人变换思路，引进了全国最大的大学城项目，总投资120亿元，建筑面积750万平方米，占地2万亩，可容纳20万人的东方大学城，是一个政府不出钱，又能出人才、出效益，还能发展第三产业“一举数得”的项目。目前第二期工程已经竣工，有28所大学的3万名学子入驻。
　　城市环境建设使廊坊有了巨大吸引力。共有1200多家三资企业落户廊坊，投资客商涉及40多个国家和港澳台地区，其中包括德国鲁尔、赫斯特，日本三菱、东芝等著名跨国公司和世界500强企业。这些企业用40多亿美元的投资对廊坊的软硬环境投了赞成票。北京国美、京客隆，广东烧鹅仔等也纷纷到廊坊抢滩办店。