深入展开国营商业部门的节约运动 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

深入展开国营商业部门的节约运动
国营商业是国民经济部门中经营规模巨大和组织机构很多的一个部门。国营商业每年、每月、每日销售的商品和回笼的货币之多，在市场上占居首要地位。根据五年计划的规定，一九五七年全国的社会商品零售总额将达到四百九十八亿元左右，其中国营商业和合作社商业占百分之五十四点九。这是一个巨大的商品组织工作和分配工作，在这些工作中如果稍不注意节约，即使是点滴的浪费，动辄也会带来成千成万元的损失，而如果能够厉行节约，避免浪费，就能给国家积累大笔财富。因此，在国营商业系统厉行节约、反对浪费，是十分重要的。
从今年第二季度开始，全国各地国营商业部门在各地党委和人民委员会的领导下，先后开展了厉行节约、反对浪费的运动。从各单位初步揭发的材料来看，国营商业部门在商品进销、调拨、运输、仓储保管、费用开支以及在基本建设等方面，都有不少的浪费。根据商业部门的统计，一九五四年全国国营商业系统财产损失达五千五百一十二万五千三百元，较一九五三年增加了百分之六十六点七，其中商品的超定额损耗占百分之五十七点三五，罚款和赔偿款占百分之一十一点九九，变质霉烂的损失占百分之零点六二，其他因过失、贪污舞弊的损失和经营费用的浪费也很大。国营商业部门商品的损失，不仅浪费了很多工农业原材料，浪费了工人和农民的劳动，也使大量有用的商品不能供应消费者的需要，从而直接影响生产的发展和人民物质生活水平的提高。因此，国营商业部门的节约，不只是关系本部门盈亏的问题，而且具有极其广泛的意义。
为了克服各种浪费，节约国家的资金，有些地方的商业部门已经根据工作检查的结果和群众揭发的浪费现象，制定了一些具体的节约办法，规定了当前的措施，或者采用“课题悬赏”，发动群众来解决某些关键性的问题。但是，也还有不少单位的工作不深入，办法不具体，一般的只是作了几次动员，发动群众揭发了一些损失浪费的事实，最后提出一个大约的计划，例如降低流转费用百分之几，减少非生产性开支百分之几等等。在提计划之初，既没有深入检查工作，研究应兴应革的方面，进行精密的计算，而在计划提出之后，也没有在群众中进行深入广泛的讨论，使每一个职工或店员知道在完成计划的斗争中自己的具体任务。因而这些节约的计划有的是缺乏可靠的根据；有的虽有一定根据，但没有具体办法，职工们也很难贯彻执行。为了改变这种状况，使厉行节约反对浪费的斗争真正收到实效，就必须把国营商业部门的节约运动深入一步，必须反对一般化的号召和空洞的计划。
国营商业部门节约运动的现状，反映了某些国营商业系统领导工作人员的领导作风是还不深入的，他们平日对基层单位的具体情况很少了解，在节约运动中又没有深入检查和研究浪费的原因，当然也就提不出克服浪费的具体办法。有一个市的商业局，提出了加速资金周转、降低流转费用等指标，但是却没有实现这些指标的具体办法，只是“决定广泛深入地进行政治思想工作”，“开展在正确贯彻政策前提下，以改善经营管理，全面均衡地完成国家计划为中心的增产节约劳动竞赛”，“同时，要求努力扩大推销、加速商品流转、加强和改进批发业务，并建立和健全商品进销、调拨、储存工作中的各项制度……。”像这种一般化的空洞的号召，如何能动员群众呢？如何能使节约运动深入下去呢？要改变这种状况，就必须认真改进这些部门领导工作人员的作风，切实学习商业部门其它单位和国家其它部门的经验。例如商业部门基本建设的节约措施就是比较具体的，因而节约的成绩也就比较大。又如铁道部的领导同志，检查了西南、西北地区的新建铁路工作后，定出了六十项节约的具体措施，使铁路系统不仅在目前的各项工程中可以避免浪费，而且在今后新线修建中也能有所依循。这些经验，都是值得参考和学习的。
要把国营商业部门的节约运动深入一步，还需要从各方面发挥国营商业部门全体职工和店员的主动性和创造精神。国营商业的业务扩展很快，经营的商品品种很多，流转环节也很多，而商业机构又很分散，因此，商业部门的节约运动，需要进行十分复杂的政治工作和组织工作，这是一件艰难的工作。但是也必须看到，商业工作受自然条件和技术条件的影响较小，而受人力的影响则较大，只要全体工作人员能在主观上积极钻研，想出改进工作的办法，就可以找到很多节约的办法。例如，商业部的食品公司，由于经营管理工作很差，去年下半年和今年上半年亏损都很严重，而且今年比去年更坏，很多人不从主观努力不够去作检查，而简单地归咎于食品经营困难。可是就在食品公司中，也有很好的经验。如过去载运活猪，费用大，死伤多，今年第一季度采用双层装载法运猪后，运的多了，费用也节省了。又如保管鸡蛋是很困难的，但江苏省食品公司李堡收购站蛋品组，由于工作人员的努力，每当农民来卖鸡蛋，司磅员就帮助轻轻检拾。收来的鸡蛋，装入洁净、干燥的篓内，尽量做到随收随运。在霉雨季节，他们用一尺多高的枕木垫在篓底，时刻注意保管。一九五四年全年收购的八万多斤鲜蛋全部没有损坏。类似这样的例子很多，它说明即使在工作困难的岗位上，只要商业工作人员主观上努力，就可创造出很多优异的成绩。
国营商业部门节约的办法，必须根据不同地区、不同业务的情况作出具体的规定。但是一般说来，各地国营商业部门都应该以降低商品流转费用、加速资金周转、加强财产管理制度和节约基本建设费用开支为重点。根据商业部门的统计，国营商业部门的资金周转如能在现有基础上加速零点一次，商品流转费用水平如能降低百分之一，一年就可以为国家节约十亿元。如果改进财产管理制度，取消互相拖欠和改进信贷工作，今年就可减少外部欠款三亿元以上，仅利息一项，就可节约一千元以上。国营商业系统基本建设投资在国家总投资中比重虽然不大，但在经过仔细计算，采取各种具体措施降低建筑造价后，原来的建筑计划不变，而投资数字却可以减少七千七百万元，可见这方面节约的潜力也是很大的。而在以上各个方面，在商业部门中都已经有一些先进的经验和好的作法，今后必须注意加以推广。例如贵州省石油公司，由于加强了计划性，商品流转正常，费用开支有节约，今年上半年全省石油公司系统全部流动资金加快零点零九次，商品资金的周转加速一次，共节约利息二万多元，因而超额百分之九完成利润上缴任务。又如去年第四季度在煤业建筑器材公司系统试行新的商业信贷办法后，该公司被人拖欠和拖欠别人的商业信用就较前减少了百分之八十九点三三，大大加速了资金周转，提高了计划管理工作。还有很多地方，积极利用社会上原有商业设备扩大营业，节约基本建设投资。这些办法都应该广泛进行宣传，组织各地学习和推广。
为了使节约成为持久的制度，收到预期的效果，各地党委也应进一步加强对国营商业部门的领导，各地国营商业部门的党组织和工会组织，应该切实加强思想和组织工作，充分发挥全体职工的积极性和创造性，通过厉行节约反对浪费的斗争，把国营商业的经营管理提高一步，保证五年计划中商业任务的顺利完成。