美欧“倒萨”分歧增大 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：热点对话

　　美欧“倒萨”分歧增大
　　本报编辑 王芳 本报记者 任毓骏 江建国 张祝基
　　编辑：近来，有关美国拟攻打伊拉克的说法很多。尽管布什总统日前表示，今年内可能不会对伊动武，但据报道，美国政府已经通过相关渠道，要求欧洲盟友增加在阿富汗的维和部队。有分析认为，这表明美国将调动它的驻阿部队前往伊拉克，其“倒萨”行动正在紧锣密鼓地筹划之中，在此问题上与欧洲国家的分歧也在增大。与此同时，颇令人关注的是，近年来在“共同外交”方面取得一定成果的欧盟，在这个问题上目前却未能用一个声音说话。
　　欧洲说“不”的声音加强
　　驻美国记者任毓骏：8月15日，美国总统国家安全事务助理赖斯说，伊拉克总统萨达姆是一个“邪恶的人”，布什“倒萨”的决心已定，对伊军事行动即将展开。此言既出，除在美共和党内引起争议外，美国的欧洲盟友也为之不安。
　　“9·11”事件后，欧洲曾与美同仇敌忾。然而，不到一年的时间，大西洋两岸的情绪便发生变化，美欧在外交政策方面的距离在拉大。8月5日，法国一家大报在头版发表社论说：“对法国和欧洲的冷漠和不信任弥漫在布什周围人士之中。”美欧在伊拉克问题上的分歧同双方在巴勒斯坦问题上的分歧有关。欧洲的传统看法是，如果巴勒斯坦人没有自己的国家，中东就永远不会稳定，在巴以问题解决前攻击伊拉克，将会冒在整个中东点燃战火的危险。而美国的鹰派却认为，正是伊拉克导致中东的不稳定，是伊在鼓动巴勒斯坦的好战情绪。
　　布什政府执政以来，我行我素，一味推行“单边外交”，欧美之间在政治、经济、安全和环保问题上的裂痕不断加深，有关伊拉克问题和以巴冲突的分歧日渐显露。特别是美提出所谓“邪恶轴心”论和“先发制人”论后，欧洲国家进一步意识到，美国主导的反恐战争实际上成了美排除敌对势力、谋求世界霸权的幌子。它们对美说“不”的声音越来越大。最近一项调查显示，当问及这场反恐战争是不是主要出于美国的利益时，85％的德国人、80％的法国人和73％的英国人回答“是”。可见，有越来越多的欧洲人认识到了美外交的单边主义和利己主义实质。
　　德国：明确表示不出兵
　　驻德国记者江建国：8月以来，德国政要接连表示，德在任何情况下都不参加美旨在推翻萨达姆政权的军事行动。施罗德总理说：“在不考虑后果、对整个中东地区无某种政治方案的情况下，我只能警告不要在现在讨论对伊发动战争。”他还说：“德早就不是以支票外交代替政治的国家了。认为德虽不参加、但可出钱的分工方式不会再有了。”德舆论一致认为，施罗德以一种前所未有、不寻常的明确态度对此作出了反应。
　　德国政府在尚未接到美方询问的情况下，预先表态有几个背景。首先，执政的社民党和绿党都有悠久的和平主义传统，原则上反对以战争手段解决国际冲突。这其实也是战后西德历届政府的基本立场。在1991年的海湾战争中，德出钱不出人，实际上是十分勉强地向美表示尽盟友的支持义务。近年，德虽突破了海外派兵的禁忌，但无论是科索沃战争，还是阿富汗战事和在马其顿的维和行动，都有北约或联合国的授权，甚或国际社会公认的诸如打击恐怖主义的法理基础，而美以武力推翻一个它不喜欢的政府，在国际法上站不住脚。这是德不能追随美的主要理由。其次，德认为，一旦开战，后果难料。社民党总书记明特尔费林说，对伊战争将给世界经济带来负面影响，德也将受到打击，因此无论如何要阻止战争爆发。菲舍尔也说，中东局势因巴以冲突持续不断而错综复杂，美应首先促进中东和平，而不是挑起新的危机，否则，将彻底毁灭中东和平进程。此外，德将于9月下旬大选。目前德失业人口重又达到400万，施罗德4年前所作的降低失业率的许诺显然已经落空，社民党和绿党的竞选地位并非有利。在大选前的敏感时期，现政府尤其不会赞成对伊动武。一个时期来，美对外政策中的单边主义行径引起德国人极大反感，施罗德不能不考虑民众的情绪。
　　法国：主张应由联合国授权
　　驻法国记者张祝基：最近，法国各媒体的国际新闻报道都把伊拉克问题作为主要内容之一。有人认为，“萨达姆政府是独裁政权，同民主水火不相容，应予推翻”；但持另一种意见的人更多。8月11日公布的一项民意调查显示，即使联合国作出对伊实施军事打击的决定，也有75％的法国人反对法国参与；至于美对伊动武，表示支持的只有18％，反对者为76％。
　　美欧在对伊问题上立场不同，原因何在？有分析说，冷战结束后，美国的战略由“威慑”转为“预防”，当它感到你是一种威胁时，就会先发制人进行打击。伊拉克正属于这种情况。另外，欧美的地缘战略不一样。美在中东有3个战略目标，一不能容忍存在大规模毁灭性武器，对生产这些武器的国家必须先行打击；二要确保石油供应安全；三是保护以色列。美认为伊违反了其中的两条，当然要借机攻打它。再说，欧美对“9·11”事件的感受和看法也不同。美把除掉萨达姆纳入从阿富汗开始的反恐战争的继续，欧洲对反恐战争却并未感到那么迫切。
　　法国有人猜测，美可能在明年第一季度发动“倒萨”战争。此间舆论提醒布什，1991年其父发动海湾战争，油价攀升到35美元一桶，结果加速美经济衰退，导致他竞选连任失败，对于又一场海湾战争的前景不可不慎重。法国上月在美国务卿鲍威尔访法时表示，美若单方面对伊动武，法持保留意见，一切有关的军事行动均应征得安理会同意，要有联合国授权。其实，由于地理和历史的原因，法国在处理对伊问题时，不得不考虑它同阿拉伯国家的关系、国内数以百万计阿拉伯裔国民的情绪及其在中东的经济利益。（上）