一切为了“公正与效率”——北京市第二中级人民法院加强自身建设纪实 [复制链接]

第10版(立法与执法)
专栏：

　　一切为了“公正与效率”
——北京市第二中级人民法院加强自身建设纪实
本报记者石国胜北京市第二中级人民法院新建成的审判综合大楼是一座智能化大厦，楼内设备自动控制、同声传译、计算机网络系统等一应俱全，这些设置以提高工作效率为目的。北京市二中院院长李克所说：“公正与效率是我们始终不渝的追求。”
　　抓好人才选贤任能
　　北京二中院建院之初就把人才的引进、培养、使用作为工作重心来抓。该院制定了详尽的“人才引进培养规划”，几年来通过考试、考核引进了以法律为主，计算机、外语等为补充的各类人才近百名。该院建立了人才培养基金，着力培养熟练掌握外语，熟悉世贸组织规则的专门法律人才，已先后将几十名法官送至国外留学、培训。在二中院近400名干警中，博士、硕士研究生达到20％，大学本科以上学历已超过73％，去年8月，全院又有40名同志报考研究生。
　　二中院对具有研究生以上学历的保证对口分配，按照其所学专业、特长安排到各业务庭工作。对分配到庭室的新进人员由各庭室骨干“引路”，直接进入案件承办过程。在二中院还有一条不成文的规定，业务庭讨论重大疑难案件，须让青年骨干参加，充分听取他们的意见。
　　抓好队伍廉洁办案
　　去年3月，北京二中院以审判长（主执行官）的选任为突破口，经过考试、考核、民主测评等程序，任命了23名选任审判长（主执行官），20名代理审判长（代理主执行官），充实了审判一线的力量。在实践中，二中院创造性地实施了“选任制”和“代理制”并行的“双轨制”，将合议庭全部固定，既符合最高法院关于审判长选任的基本要求，又具有创新的特点。
　　北京二中院在抓廉政建设方面有其独特的“一招”——为全院每一位干警设立廉政档案。翻开该院处级以上领导干部的廉政档案可以看到，第一页是个人收入申报登记表，填表人除需认真填写收入数额外，还需说明收入的名称、时间、来源、方式，对从事讲学、咨询等劳务所得也要加以说明。在其他19张表格中，纪检监察受理举报情况登记表由监察室统一填写。在这20张表格中还有受到褒奖及拒收钱物情况登记表，干警的廉政表现记录其中。表格不大但起得作用大，干警廉政与否，一看廉政档案便可一目了然。
　　建章立制案件评查
　　北京二中院去年相继制定了17项管理规定，12项有关审判质量、作风和效率的规定。
　　岗位目标考核暂行办法和关于实行案件评查制度的若干规定是两项“重量级”规定。岗位目标考核将全院工作分为队伍建设、业务工作、调查信息、行政管理、改革创新等12项，对每一项工作既有原则性规定，又有数字方面的要求，如对审判业务庭的结案率有如下要求：第一季度不低于50％，第二季度不低于75％。案件差错评查制度将差错分为大、中、小三种，可能构成大错的有17种情况。
　　2001年上半年收到的300余封群众来信中，没有一封是反映中层领导干部廉政问题的，当事人对二中院的法官高效的办案作风给予高度评价，通过送锦旗、匾额等不同方式表达自己的感激和信任之情。