积极地稳步地开展农民业余文化教育 [复制链接]

第3版()
专栏：

积极地稳步地开展农民业余文化教育
教育部副部长　董纯才
从一九五三年起，我国开始了经济建设的第一个五年计划，逐步实现国家的社会主义工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。对农业的社会主义改造，主要是通过生产合作化的道路。当前农村的基本任务，就是开展以互助合作为中心的农业增产运动。目前在我国农村里还存在着大量文盲，农民文化水平很低，这是和开展互助合作运动、发展农业生产的要求不相适应的。在实现农业生产合作化、发展农业生产的过程中，农民对于文化的需要日益增长，特别是乡村工作人员、积极分子和农业生产合作社社员更迫切要求提高文化水平。将来在实现合作化之后进一步实行农业生产机械化，那时农民将会感觉更加需要文化科学知识。
近年来的农村生活实践，已经从这几个方面说明合作化和发展生产对文化的需要：一、办农业生产合作社、互助组都需要评工、记账、订生产计划、登记农具，做这些工作，就要会读、写、算。二、要改进耕作技术、改良农具、兴修水利、改良土壤、合理施肥、防止病虫害，都需要农民有一定的科学知识。三、为了提高农民的政治觉悟，使他们自觉地响应党和人民政府的号召，更好地完成自己的生产和工作任务，也需要教农民和干部识字念书，学会读报和看文件。
经济是基础，经济不发展，文化不可能发展。发展经济是发展文化的前提。但是发展经济，又要求相应地发展文化，使文化为经济服务。如果发展经济而不发展文化，文化落后就会阻碍经济的发展。要实现农业生产的社会革命（合作化）和技术革命（机械化），那还必须相应地实现农村的文化革命。列宁曾经说过：“农民中的文化工作，如果将它当作经济目的看待，那就正是要实行合作化。……但这完全合作化的条件，是包含有农民（正是广大农民群众）底高度文化水准在内，即如果没有整个的文化革命，那末，完全合作化便是不可能实现的。”（论合作制）。在农村里实行文化革命，就是说要扫除文盲和普及义务教育，使农民都变成有文化有教养的人，使他们能够用现代农业科学技术来从事农业生产。这也就是说，要实现农业生产的合作化和机械化，还必须农民掌握文化。建设社会主义的农业，农民没有文化是不行的。社会主义是不能建立在大量文盲的基础之上的。提高农民的文化水平，是提高劳动生产率的一个重要条件。
除此以外，农民还是国防部队和工业战线的主要后备军，因此，农民文化水平的提高，对于建立强大的现代化的国防力量和进行国家大规模的工业建设也有着相当重大的意义。
由此可见，提高农民文化水平，已成为当前一项重大任务。随着农业互助合作运动和农业生产的发展，农民业余文化教育必须作相应的发展。忽视农民业余文化教育是错误的。
根据国家在过渡时期的总任务的要求，今后农民业余文化教育的基本方针任务，必须是紧紧跟随着和密切结合着农村互助合作运动和农业生产的发展，积极地有计划地扫除农村中的文盲，并逐步提高农民的文化水平，有效地为农业的社会主义改造和发展农业生产服务。要求在过渡时期内基本上扫除农村中的青壮年文盲。在今后三、五年期间，争取在全国范围内基本上扫除主要乡干部中的文盲；在农业生产合作社发展较早和较有基础的地区，扫除大部分现有社员和积极分子中的青壮年文盲及一部分非社员的青壮年文盲；在其他地区，争取一部分社员、互助组组员、积极分子和其他青壮年农民中的文盲入学；并逐步扫除一部分文盲。同时，对已经摆脱文盲状态的农民和小学毕业生应当组织他们学习，以继续提高他们的文化水平。
根据上述方针任务的规定，当前开展农民业余文化教育工作是着重扫除文盲，并在扫除文盲的基础上逐步提高农民的文化水平。对象是以干部和积极分子为主。过去对“以干部、积极分子为主”的方针没有很好贯彻，今后必须克服一切困难，坚决执行。
扫除农村文盲是一项艰巨的任务。开展这项工作必须既要积极，又要稳步。我们应当明了做这工作的困难和有利条件，从而努力克服困难，发挥有利条件的作用，使它能顺利进行。旧社会遗留下来的文盲在农村里是数以万万计，当前农村经济还很落后，农民生活水平还低，农民忙于生产，学习时间不多，还有汉字难学——所有这些情况，决定了扫除农村文盲的长期性和艰巨性。不看到这些情况，想要在短期内一下子把文盲扫光，那是办不到的。急躁冒进是不行的。另一方面，土地改革的实现，互助合作运动的发展，农业生产日益增长，农民生活逐年改善，政治觉悟不断提高，这些都会推动农民要求学习文化，同时组织起来了又有利于农民学习。看不见这方面情况，过份夸大扫除文盲的困难，因而对扫除文盲工作缺少信心，这是没有根据的。在纠正盲目冒进的偏向之后，有一些人对扫除文盲工作采取消极保守的态度，那也是错误的。
从上述情况出发，要正确地贯彻农民业余文化教育的方针任务，就应当按照以下几条实施原则来进行工作：
一、农民业余文化教育应当同政治相结合
毛泽东同志早已指示过我们，要“用社会主义教育农民”（毛泽东选集二卷）。今后我们必须大力地向农民进行社会主义教育。冬学和民校正是向广大农民进行社会主义教育的重要场所。要使民校、冬学真正担负起向广大农民进行社会主义教育的任务，应当做到以下几点：
一、农民业余学校（包括民校和冬学），都应当设政治课，以便有计划地对农民进行政治教育。当前政治教育的基本任务是用社会主义教育农民。它的主要内容是国家在过渡时期的总任务的教育和宪法教育。要具体地向他们讲解关于互助合作的政策，关于在互助合作基础上发展农业生产的政策，以及社会主义工业化、工业农业密切结合和巩固工农联盟的政策；并且应当向他们进行爱国主义和国际主义的教育。那种认为冬学、民校可以不设政治课的想法是不对的。
二、农民业余学校的文化课应当渗透着社会主义的思想内容。文化是不能脱离开政治的。任何把文化和政治对立起来的看法都是错误的。农民业余学校不仅要通过文化课教农民识字、学文化，同时还要向农民灌输社会主义的思想，要在教学科学知识的基础上帮助他们克服迷信思想和守旧思想。
三、农民业余学校应当配合中心工作和群众的思想情况向农民进行政治思想教育。向农民进行政治思想教育，不能用空洞的抽象的政治概念来说教，应当善于结合着现实的政治生活，围绕着当前农村的中心工作，针对农民的实际思想问题，用具体事例来解释政策，讲清道理，启发觉悟，使他们认识到党和政府政策的正确，能自觉自愿地坚决执行这些政策。应当善于通过各项中心工作的宣传鼓动工作，来不断地提高农民的社会主义觉悟。
结合政治是我国工农业余文化教育工作中的一个优良传统。我们应当发扬这一优良传统，坚决反对在农民业余文化教育中脱离政治的偏向。脱离政治就会导致我们的文化教育工作犯原则性的错误。但是另一方面也要防止只空洞讲政治，忽视文化学习的偏向。
二、农民业余文化教育应当同生产相结合
农民业余学校文化课的教学内容，应当根据农业生产的需要，按照学以致用的原则，包括农民生活和农业生产最必需的一些常识，如常用的简单的语文常识，自然科学常识和农业科学常识，把学和用结合起来。学用脱节、教育和生产脱节的倾向必须注意防止。在扫除文盲识字教学阶段，识字课本应当以农村生活中常用字来编，这样就可以学以致用。在扫除文盲阶段，如果有条件也可以学习一些珠算。根据目前农村生产的需要，农民业余学校高小班的课程，应当包括语文、算术两科，有条件的可以设常识课（包括生产常识和政治常识）。由于农业生产发展的需要，我们的农民必须在扫除文盲的基础上逐步把自己的文化程度提高到高小以至更高的水平。
对从事农业生产的小学和初中毕业学生，一般是组织他们自学，继续提高他们的文化、政治水平，除进一步提高他们的语文程度和计算能力外，还应当组织他们学习有关农业生产的科学知识。在有条件的地方，可以重点试办农村青年学校。
农民的文化学习组织应当同农业生产组织相结合。近年来有些地区以农业生产合作社为基础建立民校、冬学，以农业生产互助组为基础建立学习小组，这样把农民的学习组织和生产组织密切结合起来，有很大的好处。由农业生产合作社管社员的学习，就可以统一合理安排生产和学习的时间，使彼此互不耽误。同时，合作社办学，也比较容易使学习的内容和发展生产的需要结合起来。还有，学习费用和教师待遇等问题也都可以很好地由合作社解决。
农业生产合作社办学应当成为今后发展农民业余文化教育的基本方向，各地应当积极总结这方面的经验，逐步推行。但是目前农业生产合作社是不是立刻就要办学，那还要根据社的情况来决定，能办就办，不能办就不办，千万不要勉强、操之过急。具体地说：凡生产已上轨道，工作有一定基础的较大的社，今后就可以也应当考虑办学。目前已经办有民校或冬学的社，就要把民校、冬学办好，起典型示范作用。凡社的规模较小，工作虽然有基础，但是还不能单独办学，可以考虑由几个社或一个社带上几个互助组联合办学。凡新建社不久，生产还没有上轨道，工作基础还不巩固，目前尚欠办学条件的社，暂时就不要勉强办学，等以后条件成熟的时候再办也不迟。
提倡农业生产合作社办学，并不等于说除社以外就不要群众办学了。现有不是社办的常年民校、学习小组和冬学，不但不要取消，而且还应当积极办好。如果以后条件成熟，到那时就可以考虑把这些学习组织交农业生产合作社管理。在那些没有社的地方，或者社还没有条件办学的地方，仍然是根据群众需要和可能条件，发动群众举办冬学和民校。还要说明由社办学，也不是说可以不要或者削弱中共支部的领导。这只是说，农民业余学习组织由社直接负责管理，它和其他农村工作一样，仍然是要依靠中共乡支部和乡人民委员会的统一领导、各群众团体的积极支持和协助。
农民业余文化教育，必须坚持不妨碍生产、工作的原则，要善于利用生产的空闲来进行，要善于因时制宜，力求同农事的季节性相适应，还要善于把学习和会议的时间作适当安排，以解决学习和工作的矛盾。多年的经验证明，我国大部分地区的农民学习的一般规律是：冬季农事较闲，可以抽出较多时间学习；春耕后，农事渐渐忙起来，学习时间就要减少一些；到农忙季节差不多就要停止学习。按照这个规律，就应该利用冬闲办冬学，到春耕以后，就把冬学转变为“常年学习”（在这期间就有意识地放缓教学进度，减轻教学分量）。在麦收、夏锄、秋收等农事最忙的季节，就主动放假。解决学习和工作矛盾的有效办法，是实行统一安排工作（包括会议）和学习的时间，使两者互相交错开。目前不少地区都是把农民开会时间和学习时间固定安排好，对学习时间，又把政治课和文化课的时间作了具体的规定。这样就可以在不影响生产、不妨碍工作的条件下，保证农民的业余文化学习。
目前在农村最感学习困难的是干部和积极分子，他们工作忙，会议多，没功夫学习。而目前由于农村互助合作运动的蓬勃发展，又是这些人最迫切要求提高文化水平和工作能力。因此我们必须研究出解决干部和积极分子学习困难的有效的办法。
解决干部和积极分子学习困难的有效办法，首先是要做到精简会议、减少兼职，同时还要求有计划地把他们的会议活动和学习的时间作合理的安排，以保证他们有一定的时间学习。在学习组织形式上，必须适合于干部的特点。对乡村主要干部大体上可以采取单独编班和脱离生产学习两种办法。单独编班，还要和个人自学、包教包学等方法相结合。在工作允许的条件下，分批抽调干部，脱离生产学习，是比较好的办法。这样可以集中时间采取速成识字法进行学习。这个办法目前只能限于乡的主要干部，抽调时间最好是在冬季。农村中一般干部和积极分子，一般可以同群众一起学习，如因工作或者开会缺课，可以事后由教师补课，如果有条件的也可考虑单独编班。解决干部、积极分子的学习困难问题，除上述一些办法以外，还要有各个组织上的保证，给予学习上的便利条件，并且应当加强督促和检查，遇到有思想障碍的时候就要适当地进行教育和鼓励。扫除党员干部的文盲，一定要党支部抓得紧，上级加强领导，本人学习的自觉性和积极性。
三、开展农民业余文化教育必须依靠群众，坚
持自愿的原则
开展农民业余文化教育，必须坚持“以民教民”的原则，“主要是发动人民自己教育自己”。应当广泛动员识字的群众，教不识字的群众。那种想单靠政府聘用专职教师来进行扫除文盲的做法，是不切合实际的、行不通的。农民业余文化教育主要依靠群众教师利用业余时间担任教学，再配备少数专职教师作骨干，担任辅导工作。群众教师的来源，一个是历年受完扫除文盲识字教育的群众；另一个是从事农业生产的高小、初中毕业生及其他农村知识分子。
贯彻“以民教民”的原则，必须同时注意群众教师的培养和提高的问题。对于群众教师必须大力加强政治思想领导，批判和克服他们对农民业余文化教育的消极情绪，教育他们安心和热爱自己的工作，培养他们为群众服务的光荣感。同时还要特别注意组织群众教师学习文化和业务，以提高他们的文化、业务水平。组织他们学习，最现实最有效的办法，是“结合教学实际”、“教啥学啥”、“缺啥补啥”，在平时可以采用教学研究小组、观摩教学、定期传授业务、短期训练等方式进行学习。其中教学研究小组收效较大，更应当成为今后培养和提高群众教师的主要方式。在冬学开办前，应当对冬学教师进行短期训练，训练内容以业务为主，使他们熟悉教材，明白教法。
农民业余文化教育是一个广大的群众性的运动，它需要的费用不可能依赖政府解决，必须以群众自筹为原则，自筹办法可以由各地根据具体情况自行规定。目前有些农业生产合作社办民校，在公益金中拨出一部分作为民校的经费，对群众教师也按照他教学的时间，评工记分作为报酬。这些办法为今后妥善地解决冬学民校的经费问题，提出了一些有效的经验。
动员农民参加学习，必须坚持自愿原则。我们应当在提高农民群众的思想觉悟的基础上，动员说服他们自觉自愿地参加学习。农业生产合作社办学同样也应当坚持自愿原则。任何强迫命令的作法，都要反对。
四、教学方法必须适合于农民的特点，正确地
贯彻“速成的联系实际的”教学方针
首先，在识字教学方面，不看对象，不顾条件，机械地搬用速成识字法固然是不对的；但是根本否定速成识字法的长处的保守思想，也是错误的。近年来有些地区，根据速成识字法的精神，采用单元识字教学法，边突击边巩固，由于它更加适合于成人的特点，因而收效较好。这种教学方法上的改进，是值得重视的。今后各地应当根据具体情况，有条件采用速成识字法的，如某些地方的冬学，学习时间较长，又能集中学习，就可以采用速成识字法的基本精神来进行教学。没有条件的地方，就不要勉强采用速成识字法。采用普通教学法，也要适当吸收速成识字法的某些优点来改进教学。其次，在教学方法上必须紧密地联系实际，牢牢掌握“学以致用”的原则。有的农民业余学校除教识字课本外，还教了一些常用字（如种棉花的时候就教“棉花”二字），群众很欢迎这种办法。
要充分发扬学习的自觉性和积极性。必须在自觉的基础上发挥刻苦好学的精神，只有这样才能学好。要教育农民，一要善于利用空闲学习；二要有“好问”的精神，不懂就要问人；三要有“恒心”，能长期坚持学习，反对冷热病。
五、开展农民业余文化教育，必须依靠党委的领导加强农民业余文化教育组织领导的基本关键之一，在于紧紧地依靠各级党委的领导。开展这样规模巨大的群众性的文化教育工作，要完成扫除千百万文盲的历史任务，要是离开党的统一领导，那是决不可能实现的。已往的经验已经证明了，那些地区能取得党委的密切领导，那里的农民业余文化教育工作开展得就好，反过来就做不好。因此，我们必须紧紧地依靠党委的领导。我们必须及时地向党委请示，报告我们的工作，使党委把农民业余文化教育工作排入他们的议事日程里，在一定时期内检查、讨论这一工作，给我们以指导。
开展农民业余文化教育工作，在各级党委和人民委员会的领导下，还必须同时妥善地解决机构和干部问题。因此应当根据精简原则，在教育部门内设置工农业余教育的机构，配备一定数量有工作能力的干部，来负责专管这项工作。
扫除文盲是一件极其广泛的群众性的工作，要完成这一重大的历史任务，必须动员社会力量和群众力量，来协助政府开展扫除文盲运动。为此，可以学习苏联扫除文盲的经验，成立扫除文盲协会这样的组织。成立扫除文盲协会，广泛地动员社会力量和群众力量，协助政府开展扫除文盲运动，这对开展扫除文盲工作是必要的。但是目前我们在这方面还缺乏经验。因此应首先选择个别地区作试验，等取得一定经验后再逐步加以推广。
要充分发动社会力量，还必须取得青年团、民主妇联、人民武装部门、农业生产合作社、文化馆（站）、科学普及协会等有关方面的大力支持和积极帮助。在这里应当特别强调的是依靠青年团的力量。根据苏联过去的经验，根据我国现在扫除文盲工作和扫除文盲后的巩固提高工作的经验来看，都充分说明了青年团是开展工农业余文化教育工作中的最有力的助手和支柱。因此我们必须依靠青年团的力量，同他们通力合作，共同把农民业余文化教育工作做好。
在全国五亿农业人口中扫除文盲，并在扫除文盲的基础上不断地提高农民的文化水平，以适应建设社会主义社会的需要，这是一个长期的艰巨的光荣任务。我们一定要在党和政府的领导下，依靠全国人民的支持，本着上面所说的方针原则的精神，团结一心，为实现这个伟大的光荣的任务而努力奋斗。